[摘要] 今后，龙华新区或将在土地政策上有新突破——昨天，市规划国土委在市政协提案专题协商会上透露，我市拟进行的一些土地政策改革可以在龙华新区“试水”，今后龙华新区或将尝试更具灵活性、差别化的土地政策。市政协副主席姚欣耀出席活动。
提案人与办理单位面协商新区规划发展
龙华或尝试更灵活土地政策
市政协五届三次会议期间，新成立的龙华新区建设与发展受到委员们的关注。委员们提交的与龙华新区有关的提案有５件，涉及新区规划和城市建设。昨天，市政协组织十几名提案人、办理单位相关负责人对这５件提案办理进行了面的交流协商。
“龙华新区不仅仅是深圳的一个功能区，还是华南乃至的一个重要战略性枢纽，在规划上一定要站得高，看得远，让龙华新区的区位、交通等战略价值得到的发挥！”市政协委员张红桥说。
张红桥的建议获得市政协委员李勇、李贵才的赞同。李勇表示，随着铁路、公路路网的完善，深圳完全有可能成为南方的交通，这就要对龙华进行更好的规划。“但今天我一路走来，龙华的市政基础设施还是比较落后，如果不加大投入和研究，龙华将会丧失快速发展的好机会，深圳也会失去更好地向广东西部地区、广西、云南等地辐射的战略发展机会！”李贵才则表示，要把龙华新区当成一个小城市来经营，要借鉴过去建成的功能区的经验，定位好了再一件件事做，“不要大而全，全面铺开却做不好。”
市规划国土委政策法规处处长武小平回应称，目前，龙华新区的各种规划正在进行中。他赞同委员们的建议，认为对龙华新区的规划“怎么高起点规划都不为过”；但他表示，规划编制完成后，实施更为关键：“龙华新区的规划发展不是在白纸上画图，还牵涉到土地问题。我市正在进行土地政策改革，有些改革可在龙华实施、突破。”
市交委有关负责人也表示，在交通规划上，龙华新区的规划要有超前性，甚至“比原特区内都要超前”。由于土地空间的限制，对新区的交通规划建设必须精细化，围绕提高新区交通品质下大力气。（深圳特区报）
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深土地管理制度酝酿重大改革 五大领域有突破
（来源：深圳商报）我市土地管理制度酝酿重大改革。记者昨日从市规划国土委获悉，《深圳市土地管理制度改革总体方案》（以下简称《方案》）近日获国土资源部和广东省政府联合批复。
当前深圳城市化过程中的主要问题是征、转地历史问题导致产权不清，违法建筑、违法用地现象突出；国有储备土地、市政基础设施和公共基础设施用地、山林地等尚未完全登记。
为此，《方案》提出改革思路是：明确产权、明晰权益、丰富权能，探索权益实现的多元化路径；结合土地二次开发模式创新土地确权路径；从原农村集体组织内部、、司法三个层次完善土地权属争议调处机制。
市规划国土委有关负责人表示，深圳在落实《方案》中，将力争在加强土地产权制度改革、创新土地二次开发利用机制等五大关键领域实现突破。
根据《方案》，改革分近期（２０１１－２０１５年）和中远期（２０１６－２０２０年）两个阶段推进，共需完成２０项改革任务。近期重点对改革涉及的基础性配套制度进行全面研究和探索，以光明、坪山新区、前海深港现代服务业合作区为重点试验区，在土地用途管制、土地有偿使用、土地二次开发与节约集约利用、土地产权制度等方面开展试点工作。
《方案》明确规定，有三项政策可立即实施：一是在功能设置方案经省政府同意后，依据市级土地利用总体规划，自主编制、审批和调整功能土地利用规划；二是依据土地利用总体规划，自主安排年度土地利用计划；三是在省政府授权下，自主开展建设用地审批工作。
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亮点解读
《方案》提出八大改革重点
据了解，《方案》提出了创新土地二次开发利用机制、完善国有土地产权制度等八大改革重点。
在加强土地节约集约利用、创新土地二次开发利用机制方面，《方案》要求，节约优先，推进城市土地二次开发利用，深入探索土地节约集约利用新模式，建立节约集约用地的长效机制。
在完善国有土地产权制度、夯实土地管理制度改革基础方面，应按照完善社会主义市场经济体制的要求，健有土地权利体系，完善土地登记制度，依法保护土地权利人合法权益。
在深化土地资源市场化配置、完善土地市场运行机制方面，应建立主体平等、产权清晰、规则一致、竞争有序的统一土地市场，充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，健全土地分配调节机制。
在创新土地资产资本运作机制、完善土地利用和管理模式方面，应以土地资本化为重点，丰富完善土地资源、资产、资本“三位一体”的理论体系，探索土地资产资本转化途径和方式，为创新土地调控和管理模式奠定基础。
此次土地管理制度改革重点还包括严格耕地保护，建立补偿机制；强化土地调控与，促进政府职能转变；推进区域合作，统筹协调区域土地利用；加强土地立法，完善土地管理法治环境。
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