[摘要] 由于住宅供应持续紧张，市场从量价齐升渐至一房难求。如果没有官方强制的干预措施(如暂停发放预售许可证)，房价的实际涨幅很可能将超出社会舆论可以容忍的底线。
“严厉”的楼市调控政策仍在执行，但调控效力似已式微。
从2012年年中到2013年上半年，北京的开发商度过了一段久违的好时光。
据悉，由于住宅供应持续紧张，市场从量价齐升渐至一房难求。如果没有官方强制的干预措施(如暂停发放预售许可证)，房价的实际涨幅很可能将超出社会舆论可以容忍的底线。
一位受访的某大型上市房地产公司高管表示，“看好北京未来10年的房地产市场”。
这种信心源自一年来的市场回暖，更来源于企业对政策企稳的看多预期。7月30日召开的政治局会议，相关表述为“促进房地产市场平稳健康发展”，未言“调控”，也没有出现“抑制房价”、“房价合理回归”等字眼。
加上近期房企回归一线城市拿地，北京、上海再现新，以及频传房企再融资开闸利好，嗅觉灵敏的市场人士据此揣测：是不是决策层对房地产有了新态度？
在受访看来，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作的政治局会议，某种程度上是为十八届三中全会的改革政策定调，有关房地产的表述显得“很有伏笔”。
房地产“平稳健康”的目标取向，需在经济下行之际“稳增长”的大语境中来理解。种种迹象表明，决策层已经发出从短期“运动式”调控向长期制度化建设转变的积极信号。
至于下一步房地产业的具体政策究竟走向何方，除了要看经济运行的“大数据”外，恐怕还要取决于决策层如何破解一系列房地产业面临的新课题。
其中一个较为棘手的新课题是，一线城市供不应求、二三四线城市却供过于求，冰火两重天。
显然，“北京感冒，吃药”一刀切式的房地产调控政策已走到尽头。
一套能够左右逢源、两全其美的房地产长效机制何时能出炉，考验着新一届政府的改革决心和智慧。
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（来源：新华网）一系列调控手段的实施，事实上加剧了住房市场的供需矛盾。在高度计划的土地供应制度下培育出来的房地产市场，需要一场深度变革，否则任何修修补补的调控政策，很难撼动楼市。
“我们十年调控的缺陷之一就是没有和改革相结合。得了必须动手术的病，就别妄想吃几副退烧药能好！”
7月房价同比涨幅再创新高。以京、沪、广、深为代表的一线城市同比涨幅强劲，房价上涨的数据依然惊人
以温州为代表的房价环比下跌城市开始“松绑”楼市调控政策，随着传统销售旺季“金九银十”的日益，“稳房价”的压力不断增大
房价涨势未改 房价数据依旧惊人
数据显示，7月与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有4个，持平的城市有4个，上涨的城市有62个。环比价格上涨的城市中，涨幅为2.2%。
去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有1个，上涨的城市有69个。7月份，同比价格上涨的城市中，涨幅为18.3%，涨幅比6月份回落的城市有7个。
从房价环比上涨的城市数量来看，7月的变化并不明显，比6月份环比上涨的城市个数还减少了一个；同时，从房价平均环比涨幅的指数来看，根据市场机构的统计，7月平均环比涨幅为0.72，已经连续第四个月保持涨幅回落的态势。
不过，尽管从房价上涨城市和平均环比涨幅看，7月数据在继续放缓，但因为基数越来越大的原因，实际市场感觉的涨幅依然不小，涨幅的数据依然惊人。
“受刚性需求拉动和近期地价上涨等诸多因素影响，7月份70个大中城市房价总体仍呈涨势”，国家统计局城市司统计师刘建伟在解读7月份房价数据时这样表示。
中原地产市场研究部总监张大伟表示，2013年已走过大半，中国房地产市场交出了一份亮眼的成绩单：“2013年前7月商品房销售面积同比增长近三成，重点城市土地市场供应与成交上涨近一倍，而二手房价指数也一路上扬，标杆房企业绩喜人、拿地积极。主流房企的销售业绩平均涨幅均超三成。”
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一线城市领涨 同比涨幅创历史新高
除了整体房价的持续上涨之外，值得关注的依旧是以北、上、广、深等为代表的一线城市房价的高歌猛进。
从7月份新建商品住房的房价变动情况来看，70个大中城市中已经有10个城市的房价同比涨幅超过10%。其中，涨幅的是北京上涨18.3%、广州上涨17.4%、深圳上涨17%、上海上涨16.5，另外，厦门、南京、郑州、南充、福州、沈阳等城市的同比上涨幅度也均超过10%。
如果考虑到去年同期这些城市已经十分高企的房价基数，短短一年之内超过10%、甚至接近20%的房价上涨幅度让全社会关注。从70个大中城市的整体情况看，房价平均同比指数的涨幅在7月达到了创纪录的7.71%，这也是房价平均同比涨幅在今年1月由负转正以来的涨幅。
“从目前楼市看，一、二线城市因为集聚了过多的资源，使得房价易涨难跌。”在张大伟看来，2012年以来房地产信贷量的激增是出现市场反弹的主要原因。“整体来说，当下楼市量价均居于高位，而开发商的资金情况明显好于往年，在这种情况下调控楼市的难度明显加大，大部分城市想要完成年度调控目标的难度大。”
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调控日渐式微 少数城市楼市“松绑”
房价的持续上涨，以限购、限贷等为代表的化楼市调控作用已经越来越不明显。事实上，在房价上涨快的北京和广州，甚至全都出现过更为严厉的“限价”政策，而这些都没有阻挡住房价上涨的脚步。
“在不改变购房者预期和迭出的情况下，刚需会恐慌性入市，改善需求也会透支购买力。可以说用堵的短效调控政策已经走到尽头，效果会越来越小。”张大伟说。
然而，就在房价持续升温的同时，一些地方也开始悄然为楼市松绑，“微调”房地产调控政策。
就在7月房价数据出台的前一周，温州对其正在执行的限购政策进行了口径上的调整，放宽了限购的条件，一时间温州购房热情被点燃，售楼处再次出现火爆场景。从7月公布的数据看，温州市是为数不多的几个房价出现环比下跌的城市之一，房价的回落显然让当地政府“坐不住”了。
在许多业内人士看来，在目前宏观经济面整体承压，地方财政收入大幅下降的背景下，中国经济对房地产的依赖度不减反升。虽然类似温州出现的这些微调松动政策，在实际执行中对市场直接影响不大，但其示范效应难以估量，若各地重复出现这样的松动，那么对购房者入市积极性、开发商定价的心理将会产生大的影响作用。
一方面是调控手段效果日渐式微；另一方面，部分地方政府开始暗自微调放松政策，引发市场预期转变。
“市场已经到了必须出台长效机制的时期”。张大伟表示，当前调控的作用毋庸置疑，但“调不改涨”的现实已经导致民众对政策预期的改变。房地产终走向健康发展之路还是要依靠市场手段进行调节，要让市场规律发挥更久、更大、更持续的作用。
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