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3月1日起实施 违建当事人拒绝执法人员入户罚5万

深圳新闻网   2014-02-12 08:37

[摘要] 发现向违反城市规划或者土地管理法律、法规、规章的建设工程供水、供电或者出售预拌混凝土的,应书面通知实施上述行为的单位或者个人停止供水、供电或出售预拌混凝土。

查违队员在执法过程中吃闭门羹?将于今年3月1日起正式实施的《深圳经济特区规划土地监察条例(修订)》(以下简称“条例”)规定:违法加建、改建当事人以拒绝入户等方式阻碍监察人员现场检查、勘验等执法活动的,处以五万元罚款。

条例还明确,规划土地监察实行市、区、街道三级管理,市、区两级执法的工作机制;鼓励公民、法人和其他组织举报规划违法行为和土地违法行为;鼓励新闻媒体加强对规划违法行为、土地违法行为和规划土地监察工作的舆论监督;停止违法行为通知书已经送达而违法行为人继续抢建的,规划土地监察机构可以对抢建部分进行拆除。

规划土地监察机构在履行监察职责时,发现向违反城市规划或者土地管理法律、法规、规章的建设工程供水、供电或者出售预拌混凝土的,应书面通知实施上述行为的单位或者个人停止供水、供电或出售预拌混凝土。单位或个人收到通知后未按要求执法,处以每场所五万元罚款。在以往执法过程中,由于执法人员不能随意进入违建当事人家中,很多加建的违法建筑不能得到有效、及时地查处。而有了这条规定,违建当事人就不能通过转让、抵押房产获益,可促使当事人自行拆除违法建筑。

条例还规定公安机关应当指定专门机构,协助和规划土地监察机构开展规划土地监察工作。

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深圳违建处理,小心翼翼地撕开了一道口子。原村民拥有3栋以内违建可通过补缴地价及罚款,进行处理确认。非原村民的生产经营性、商业、类历史违法建筑可确权,符合相关条件的甚至可转商品房。

昨日一期政府公报披露,深圳市长许勤于2013年12月30日签发第261号政府令,发布《〈深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史违法建筑的处理决定〉试点实施办法》,自2014年4月1日起施行。该实施办法适用于市政府确定的试点区域内农村城市化历史违法建筑的处理。

实施办法强调,对非原村民所建住宅类农村城市化历史违法建筑、对以房地产开发为目的未经批准建设的住宅类违法建筑(包括建成后已实际分割转让的情形),不予处理确认。对以房地产开发为目的兴建违法建筑,除依法拆除、没收或者征收所建违法建筑外,对已实际分割转让、造成重大经济损失或者严重影响的违法建筑转让方,依法没收违法所得。

根据规定,城市更新、土地整备和重点开发区域的历史违法建筑,可以优先列入试点区域,并将制订专门的试点工作方案,明确具体的试点区域、期限、工作步骤等,报市政府批准后施行。

范围限于原村民在其原籍所建历史违建

2009年6月2日至2010年6月1日,市查违办开展了全市违法建筑普查申报受理工作。根据统计结果,全市农村城市化历史违法建筑普查总量为35 .7万栋,建筑面积为3.92亿平方米,用地面积131平方公里。其中符合或适用原村民处理政策的当事人名下仅有一栋住宅类历史违法建筑的(“一栋”指整栋住宅,不包括一栋建筑物中的“一套”房屋,下同)约8.2万人。

根据规定,实施办法仅适用于原村民在其原籍所在原农村集体经济组织范围内所建住宅类历史违法建筑,或者在区政府、街道办事处在其原农村集体经济组织范围外安排用地上所建的住宅类历史违法建筑。

历史违法建筑申报人为原籍在本市的华侨及港、澳、台同胞,或者原符合实施办法规定,但因、就业、婚嫁、服兵役等原因户籍已迁国内其他地方的,对在其原籍所在原农村集体经济组织范围内所建的历史违法建筑进行处理时,仍适用原村民相关处理规定。

街道办事处负责历史违法建筑处理的初审,包括当事人身份确认、建设时间核查、原批准文件的真实性核查、权属调查和分宗定界、建筑物现状用途核实。

处理 原村民所建第4栋及以上不予处理确认

原村民的住宅类历史违法建筑,按照规定处罚、补缴地价后,登记为非商品性质房地产。具体处理方式为:原村民所建符合“一户一栋”原则的违法建筑,免缴地价,总建筑面积未超过480平方米的部分免予处罚,总建筑面积在480平方米以上不足600平方米的部分按建筑面积每平方米处以30元罚款,600平方米以上不足800平方米的部分按建筑面积每平方米处以60元罚款,800平方米以上的部分按建筑面积每平方米处以100元罚款。

如原村民违反“一户一栋”原则所建违法建筑的多栋部分,多栋的栋按现行公告基准地价的25%补缴地价,按建筑面积每平方米处以100元罚款;多栋的第二栋按现行公告基准地价的25%补缴地价,按建筑面积每平方米处以200元罚款;多栋的第三栋及以上栋数部分不予处理确认。

实施办法强调,原村民与非原村民共同建设、申报的住宅类历史违法建筑,对原村民所建部分按照前款相应规定办理,对非原村民所建部分不予处理确认。

不过,实施办法对于生产经营性、商业、类历史违法建筑的规定并没那么严格。对原村民、其他企业单位或者非原村民按建筑面积每平方米罚款120元,按照现行公告基准地价补缴地价,之后可登记为非商品性质房地产。

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