[摘要] 看得见的地表建筑、基建设施、园区绿化、城市干道，还有看不见的地基工程、管网铺设、地下交通，均以“前海速度”大跨步向前推进。
步入“突破之年”的前海，每天都在发生变化。
看得见的地表建筑、基建设施、园区绿化、城市干道，还有看不见的地基工程、管网铺设、地下交通，均以“前海速度”大跨步向前推进。
前海北示范路段，蓝色的自行车道彰显自然生态；企业公馆区，低密度建筑群围绕着人工生态湖，静谧舒适。
前海被赋予太多的改革内涵，重任在肩，在追求速度之外，如何实现质量的飞跃？土地改革成为看点。
前海初探差别化土地供应模式
作为性的改革创新平台，同时也是深圳市土地管理制度改革重点试验区，前海肩负着土地管理制度改革先行先试的重任，正成为深圳“土改”的新样本。
在探索建立差别化的土地供应新模式、土地用途管制、土地有偿使用、土地产权制度等方面，前海大胆突破，在15平方公里的土地上实现有质量的发展，推出了国内土地管理改革的“前海模式”。
前海土地面积不大，却是“特区中的特区”，。如何用好“小地头”，变成“大块头”，土地开发利用方式至关重要。
去年5月24日，深圳市政府批复《前海深港现代服务业合作区土地管理改革创新要点（2013-2015年）》（以下简称要点），由此拉开前海土地改革创新的序幕。
为实现要点确定的目标，今年2月27日，前海管理局发布《前海深港现代服务业合作区2014年改革创新工作要点》，将“深化土地管理改革创新，发挥市场在前海土地资源配置中的决定性作用”列为需要强力突破的若干瓶颈问题之一。
差别化的土地供应新模式在前海横空出世。
弹性年期提高土地使用效率
一般来说，国内法定的一次性出让土地使用权的年限是40年，而前海探索建立差别化的土地供应新模式的突破点在于，打破国内目前以法定年限一次性出让土地使用权的制度，实行弹性年期，如前海出让土地使用权的年限可以是20年。
业内评价，深圳曾在土地管理制度方面创造了很多个，很多的土地改革措施也被其他城市借鉴，比如土地的转让、租赁、招拍挂制度等，此次前海探索的差别化土地供应模式、试行弹性年期等措施又将领先一步。
探索实施差别化土地供应模式，意味着将打破国内目前以法定年限一次性出让土地使用权的制度，形成差别化、多层次的土地供应市场和规范化的操作模式。
记者在采访中了解到，探索差别化土地供应模式，能更好地发挥市场在土地资源配套中的作用，提高土地利用效益。实行弹性年期，还有助于更好监控土地后续开发。
弹性年期制度打破了我国土地出让住宅70年和商业40年使用年限的界定，使前海管理局可以根据产业类型和项目建设情况，对自用土地，以分期出让、分段计收地价的方式供地，确定首段年期和分段年期安排，有助于土地开发质量的提升。
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