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深圳综合改革入深水区 第三种办学体制萌芽

深圳新闻网  2015-03-30 09:32

[摘要] 近日,在全市小一新生报名启动之际,龙岗区局正式宣布,龙岗区布吉将于今年9月落成开学。此举标志着酝酿两年、承担着探索实验龙岗区基础体制改革重任的“政府资助试点改革项目”进入施行阶段。

近日,在全市小一新生报名启动之际,龙岗区局正式宣布,龙岗区布吉将于今年9月落成开学。此举标志着酝酿两年、承担着探索实验龙岗区基础体制改革重任的“政府资助试点改革项目”进入施行阶段。

党的十八届三中全会提出“深化领域综合改革”的战略部署,有效实现管、办、评分离,推进治理体系和治理能力现代化。其实,在此之前,深圳在基础办学体制领域的大刀阔斧的尝试和改革已然开启。

第三种办学体制在深萌芽

2013年9月,明德实验成为深圳基础改革的代名词,作为国内“公立非公办”,被誉为“基础界的南科大”。这座由福田区政府和腾讯公益慈善基金会合作办学的改革实验,成为新的办学体制的者。次年9月,坪山同心继明德之后,在基础办学体制的道路上再度深耕,由坪山新区和同心慈善基金会联合发起成立公益基金会,作为的管理主体,并各投入5000万元作为基金会种子基金,并在未来拟通过接受社会“定向捐赠”等方式,探索办学资金来源的多元化。

与同心同步开学的南科大受到更多关注。这所由南山区局和南科大联合创办的政府全额的公办,南科大通过品牌合作、管理输出等方式,在该校构建起一套“理事会领导下的校长负责制”的新型治理模式,将政府、师生、家长和社区人士纳入到重大决策中,为实现办学“管理”到“治理”的转变,迈出坚实一步。今年9月即将开门迎新的港湾、文理实验,以及南科大,均将继续探索这一具有鲜明“南山特色”的治理模式。过往,“公办”和“民办”非此即彼的办学体制和办学主体固化了办学者的思维,这一轮改革就是要打破思维的桎梏,探讨第三种办学体制的可能性。

顶层设计为办学体制改革建模

透过明德实验的实践,不难得知,该校的董事会按照企业管理思路,有严格的经费使用流程;福田区财政、审计部门只报备,不修改。政府放权、流程理顺,办事效率自然高,的各种创新可迅速付诸实施。

在布吉的筹建方案上也清晰地列有类似条款,由万科发展基金承办,对符合公办条件的学生提供免费义务。而在监督管理上,引入第三方质量监控评估机制,并建立严格的退出机制,保证的品牌;师资待遇上,除正常政府拨付的教师薪资外,万科发展基金每年无偿投入200万支持的品牌特色发展,从而为引进国内校长、引入高标准设备设施、构建特色课程提供了支持。

有业内人士表示,从公益的角度,用企业的管理思维去管理,不失为一种可操作的发展模式。当然,无论是明德的董事会还是南科大、布吉的理事会,在专业的制度设计下,聘请实施专业化办学,已成为行业内的共识。

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