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崔元星:《物权法》再次强调宅基地不能直接上市

房天下  作者:崔元星  2007-03-29 12:13

[摘要] 还有说只要是存量的工业用地,两三年不开发的,可以去申请自己交钱转住宅用地,我一听就吓了一跳。这样就类似于政府组织穷人去抢富人的钱去,这样直接导致金融危机,我们的固定资产一下存在了。这次《物权法》再次强调宅基地不能直接上市流转。

2007年3月28日下午房天下博客沙龙举办了“房天下博客沙龙六方会谈:解读《物权法》”话题讨论。直播请进入》》 以下是嘉宾发言:
专题请进》》  

深圳 本是资产管理总咨询师 土地研究 崔元星 博客

主持人(方):我们首先请崔总谈谈,崔总主要是土地方面的,从源头上给大家分享一下你的心得。

崔元星:第二方面,关于宅基地这块,《物权法》专门详细的写,而且说得很明确,宅基地取得、使用、转让适用国家原来的法律。有两三年闹得沸沸 的关于集体土地流转的问题,关于农民房上市的问题,这个是为了保护深圳的干部,也是维护保护深圳房价不至于上涨过快,连续几个月深圳房价上涨得快,我想不管开什么会、省里开什么会也好、国家开会也好,估计深圳挨批了。我听说了深圳农民房存量达到1个亿,所以要上市,尽快的解决,我估计律师也听到这个消息了。还有说只要是存量的工业用地,两三年不开发的,可以去申请自己交钱转住宅用地,我一听就吓了一跳。这样就类似于政府组织穷人去抢富人的钱去,这样直接导致金融危机,我们的固定资产一下存在了。这次《物权法》再次强调宅基地不能直接上市流转。

农民的根本利益是在国家白给了他一块地,让他建了一处房子,所以农民只能有一处房子,如果我们所说的农民,或者把深圳的现状都推广到去,他可以上市了,那这可能会造成更大的混乱,好像农民可以卖房子了,但是实际上让富人拥有物业的人一下子变成穷人了。你戴欣明再,你有100万物业,农民房上市了,你的房子一下子成了农民房。也有说有价值差异,你现在一下子贬成农民房一样,差异多也就是1000和1200之间的差别。实际上在深圳的农民房肯定不可能上市,因为他就是历继承下来的或者政府白给的。我想这一条《物权法》进一步明确了,给了我们深圳政府一个明确的回答,不要做这种白日梦,想通过上市农民房,冲击富人的房子,我认为不可能。这也坚信了我,你想买房还是可以买房。

牛刀:关于农民房上市的问题,这个信息我们没有得到。你今天说得我还是次听到。也可能是以前没有关注这个问题。

梁赤:据我了解,广东省政府正在草拟一个文件,估计明年、后年广东先实行。05年是出台了一个集体土地流转这么一个办法,但是它不包括宅基地的,这次就专门针对宅基地,有这么一个文件,现在正在起草,估计很快就会出。

崔元星:05年曾经有一个提案,就是关于集体土地直接流转,还包括宅基地这块。我们深圳现在已经没有农民了,全部农转非了,土地也直接转,农民身份也直接转,但是宅基地这个东西它是和我们市场化是不一样的东西,如果流转了,不是说它不好了,是对我们以前塑造的物业一下子贬值了。实际上还会带来另外一个问题,我在这里假想,正常情况下,我们农民房或者城中村是通过首先改变土地性质,我们把它变性了,相当于男人和女人一样。在这块首先要变性。第二,纳入规划里。接着拆迁、土地上市、整体改造、房地产上市。我们深圳1亿农民房一下子上市后,它面临的更大问题是,现在深圳农民房上市为什么谈得这么热了?因为现在深圳农民不存在了。另外深圳住房压力比什么地方都大,所以才会动这块。我今天这个是题外话,但是实际上也是跟《物权法》直接相关的。

第四,我想谈关于《物权法》跟土地的关系,这个大家谈得也多,就是关于耕地保护。《物权法》谈到关于耕地保护的问题,基本上跟之前的土地管理法是差不多的,关于总量控制、农转非,另外一句话,土地承包的农用地不得用于非农建设,这两条我想给我的感觉,这也进一步说明未来相当长一段时间内,存量土地、闲置土地、未用土地及一些废地开发更加走俏了。存量土地肯定是一些旧村改造,包括一些废旧土地,目前矿区压占土概4万平米,相当开发区综合的2-3倍。也就是这些工矿压在那里的是一个相当的规模。农用地反过来也会刺激未用地的开发。这也是为什么现在开发商回过头,尽管城中村改造这么难,但是大家为什么这么热衷这个呢。这个就是对农民用地的保护问题。

另外一个房地产里面比较走俏的话题,乡产权别墅,实际上也类似于农民房的东西,他打造新农村改造,完了去盖别的。包括我们现在所说的农家乐。关于农业地农非非,我觉得这都应该属于典型的以租代征的行为,应该打击。这次《物权法》后,我看到国土资源报提到了关于农业庄园这些,这背后告诉大家其实农家乐在土地管理上是不合法的。我们农业用地不能作为建设用地、经营用地,但是我们所谓的农家乐搞得铺天盖地,还有很多开发商租了一块地去搞经营。在海南有规定,农业用地可以有8%的做建设用地,包括田间洒农药、收农业果实暂时用地,也就是农业用地可以直接用8%,这也给了很多可乘之机,造成了农非飞。这次《物权法》强调禁止这样做。我想以后这方面的制度还要去严格。很多开发商合理合法征地开发,另外人家租了大量土地,中间8%配套去搞什么,尽管他报的是搞农业配套的东西,但是搞了一个别墅。所以这次《物权法》敢于耕地保护这块,虽然是原来一些制度的强调,如果按照这条法律,我们很多打擦边球、开发农家乐、庄园、乡产权别墅肯定会遭到法律禁止。

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