香港回归十周年,十年弹指一挥间!
香港十年经历可谓是沧桑,从金融危机到地产泡沫破裂,由网络泡沫到美国"911",再由"SARS"到禽流感,虽然是困难重重,但香港都挺过来了。十年时间,香港从1997年金融风暴的低谷走向2007经济增长的高潮,这些都得益于对未来、对一个正在崛起大国的信心。
十年间,香港的房地产业也经历了惊心动魄的一个轮回——从1997年的时刻到2003年跌入谷底,再从谷底反弹、复苏,这期间刚好是用了十年左右。香港房地产发展方面的经验和教训值得内地楼市借鉴和警觉,尤其是正在发狂的深圳房地产市场。
据香港金融管理局2007年5月7日公布负资产住宅按揭贷款的调查结果显示:
负资产住宅按揭贷款宗数在2007年第1季减少约1,800宗,至约6,700宗,涉及金额110亿港元。与2003年6月底约106,000宗的高峰水平相比,负资产住宅按揭贷款宗数已减少94%。
很显然,香港人因"地产泡沫"破裂的伤口已快完全愈合。
那边唱罢,这边又在粉墨登场。深圳房地产市场正迎来有史以来幅度的增长,1-5月的
房价竟然涨了52%,全城为之震惊,房价短时间内翻番已是稀松平常之事。
未来十年,深圳的房地产将何去何从,已成了铺在许多人面前的一道重要命题。
身处"楼市泡沫"迷茫之中的深圳,应该以香港为学习榜样!
首先:“以人为本”的房屋政策。香港从1953年圣诞的"石硖尾大火"开始大规模公屋,到现在已延续了54年,到现在,香港有近一半的人居住在公屋里,根据香港房屋委数据统计显示:2006年全港699.4万人有49.2%住在公营房屋中(其中62.8%住在公共租屋,38.2%住在政府"租者置其屋"计划相关公屋)。而深圳市公屋计划却刚刚在起步实施之中。
1987年4月,港府发表了《"长远房屋策略"说明书》,标志着其公屋政策的重点从出租公屋转向居屋和资助市民自置居所。"长远房屋策略"的目标包括:一确保以市民能负担的楼价或租金,为住房提供适当的房屋;二鼓励住房自置居所,并满足他们在这方面日益增加的需要;三确何能按照既定的优先秩序,尽快满足居民对各类房屋的需求;四重建不合现今标准的较旧型公共屋邨,并鼓励重建较旧型私人楼宇,以改善居住环境;五尽量地有效地运用公营及私人机构方面的建屋资源;六确保每个住房所享有的房屋资助是根椐需要而给予,使拨作房屋经费的公共资源得到有效的运用。
香港公屋发展初期,政策重点是租给“低下”市民,1992年后,改为以折扣形式售给“夹心”中等收入市民。香港公屋的建设及经营全部由政府来打理,每年以6%的财政支出来保障低收入的居住。
1997年10月,香港回归后不久,时任香港特首董建华在其份施政报告中,提出每年兴建8.5万套公屋作为长远建屋目标,即“八万五”建屋计划,尽管因亚洲金融风暴的袭击而搁浅。但仍发挥着作用。时任长官董建华称:“一九九七年的施政报告中宣布每年兴建八万五千单位的目标,这是一个长远的建造房屋目标,目的是要增加供应,将楼价降至香港市民所能够负担的水平,和为有需要的人士提供公营房屋。但由于受到亚洲金融风暴冲击,楼价大幅下调。因为经济环境和市场需求已经完全改变了,我在九八年施政报告中,明确定下三目标:,政府会致力为真正有需要的家庭提供公屋。第二,弹性处理居屋单位的兴建和出售。第三,保持房地产市场稳定。”
香港在公营房屋方面的成就,早已享誉国际。联合国经济、社会及文化权利委员会在2001年关于香港的报告中,赞扬香港的公营房屋工作。笔者认为香港公屋方面的成就一方面是实现了“居者有期屋”的梦想,二是提供了居民能够承担得的房屋。
反观深圳,笔者认为97年的香港“地产泡沫”正是一面镜子!因为,像香港这么一个在国际上享有盛誉的全球金融,竞争力、活力、自由,有着百年历史的城市尚且如此,而成长只有二十八年历史的深圳更不应该放松警惕。首先,在住房政策上,应该全面体现:“以人为本”,而非“以市场为本”,加大、加快政策性住房的建设!政府有责任为市民提供负担得起的房屋;其次,要加大市场的监督,用严刑峻法查除市场违规者,而非简单走过场的“杀鸡给猴看”。政府要对市场违法行为及扰乱市场交易秩序者给予严惩,否则市场经济成果都会被“蛀虫“掏空,严重的是改革会因此付之东流。第三、“有形之手”应与“无形之手”。资本主义社会的香港因10年前的金融危机来采取积极“干预”,证明是正确的,而市场经济社会的深圳市政府托辞:“房价由市场说了算”是无论如何说不过。显然,中国的房地产业是明显具有垄断性,再加之市场的背后并无像香港那样完整的法治、社会保障配套体系,是不可以轻谈市场经济的。
深圳市政府近两年提出了“向香港学习,为香港服务”的口号,但愿不要流于表面,希望深入到香港社会的精神层面。两地政府都在提“小政府,大市场”执政理念,但对深圳而言是大有可为,因为深圳软环境不及香港,经济自由不如香港,而这些正是少“干预”的基础,更何况政府是需要在必要时有所作为的。