[摘要] 9日下午，国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。国家发展改革委主任张平同日表示，我国将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。经济工作会议也提出，要增加普通商品住房供给，并继续支持自住型和改善型住房需求。
增加中低价位商品房供应，抑制投机性购房，二手房营业税征免期2年变5年，政策新变化剑指高房价，对楼市优惠政策是否延续长达数月的猜疑，今天终于有了一些答案。
9日下午，国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。国家发展改革委主任张平同日表示，我国将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。
经济工作会议也提出，要增加普通商品住房供给，并继续支持自住型和改善型住房需求。 中国房地产协会秘书长朱中一认为，无论是增加供应还是抑制投机，都是希望在稳定当前房地产市场和相关政策的基础上，抑制部分城市过高的房价，努力消除泡沫，让市场逐渐回归理性。
抑制投机，稳房价、稳市场
前10月，商品房销售面积6.6亿平方米，同比增长近50%。成交量大幅上涨，导致一些城市短期内供不应求，进而导致房价过快上涨。
是下半年以来大量投机性需求入市，加剧了供需矛盾，并推动一些城市房价非理性上涨。 我爱我家副总经理胡景晖认为，2009年房价增长幅度比较快，在很多城市都创下了历史水平。
在实体经济还没有完全恢复的情况下，房价过快上涨并不是件好事。“营业税‘2变5’政策，传递了政府鼓励自住型和改善型购房需求，抑制投机性购房需求的政策信号。
5.5%的营业税会在一定程度上冲抵或投机型购房的实际利润空间，能够在一定程度上抑制这些需求。”中国房地产协会秘书长朱中一表示，在房价上涨过快的城市中，型需求的购房比例相对比较高。营业税征免时限恢复为5年，增加了“快进快出”的投机成本，能够在一定程度上改变非理性的购房行为，形成更合理的供求关系。
长期来看，对稳定市场、抑制房价快速上涨有好处。 有认为，楼市优惠政策的调整，也有利于购房者逐渐回归理性，摆脱近期的恐慌性购房需求。在房价偏高、供应不足、优惠政策收紧的情况下，明年上半年楼市可能出现观望情绪。
应做好新旧政策衔接
看好政策调整有利于稳定市场的同时，业界对政策的短期效应普遍表示担心。据统计，目前北京市场上购房2年到5年间的二手房交易占整个二手房市场交易的40%。
由于目前二手房交易的税费普遍由买方全部承担，因此营业税优惠“2变5”后，购房者至少要多花5.5%的税费成本，影响也会波及置业者。
同时，新政实施可能导致卖方。卖方觉得利润降低了，可能会改为出租，过了5年期后再卖，由此导致市场上的房源紧张。
“从2005年营业税开始实施这几年的市场反应看，二手房价格并没有降低，但成交量萎缩，购房者的首付压力也更大。”胡景晖说。
延伸：楼市政策大方向不变
回顾2009年的楼市发展，可以用“怪”来形容，借助于救市一揽子计划楼市迅猛发展，房价更是犹如坐上了“过山车”一路飙涨。
由于今年房地产市场发展“不正常”，政策方面信息格外引人关注。7日闭幕的经济工作会议在提出明年经济发展规划时，指出要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。有对此表示，明年楼市政策不会有大的改变。
经济工作会议在强调加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益时指出，要扩大居民消费，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，可以说并未改变2008年10月出台的房产优惠政策的指导思想，因而出台的大部分房产优惠政策基本不会改变。
经济工作会议并提出的增加居民消费为扩大内需重点、支持居民自住和改善性购房需求。而在此前国家信息经济师范剑平在接受采访时也曾表示，“2010年，国家应该延续并完善今年出台的消费政策。继续为低收入者增收减负，让其有能力消费；继续刺激居民购房需求，购房契税、房贷利率等优惠政策要延续，对二套房贷则要严格把关。”
财政经济委员会副主任委员、国家统计局原副局长贺铿表示，中国房地产业在今年4月份以来总体上是很不正常的，房价一路飙升造成一线城市存在泡沫。但中国的房地产泡沫不能一概而论，中国的城市房地产可以分为一线、二线、三线城市，泡沫仅仅是存在一线城市。
对于明年楼市走势，认为楼市政策是跟着宏观经济政策走，不会发生大变化。楼市政策的重点依然是鼓励住房消费，但抑制投机将是新动向。去年10月央行和财政部的救市措施，以及12月国务院厅出台的“131号文”，减收和房贷优惠的出发点都是刺激自住需求，所以真正的自住需求，尤其置业的中低档住宅需求者，实际上没必要产生恐慌心理。但对于投机需求和二套以上改善需求者，政策肯定会变化，今年房价涨幅过大，民怨甚多，而且资产价格膨胀对经济健康发展有害。政策转而会抑制这类需求。（中新网）
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