[摘要] 近年不断上涨的房价凸显了号称“严”楼市调控政策的窘境，7月份，全国70个大、中城市房屋销售价格同比再涨一成，其中二三线城市房价还出现较快的上涨。深圳二手房市场从4月楼市调控以来很少出现的房东跳价现象，近期又出现了。
楼市第二轮调控箭在弦上？
近年不断上涨的房价凸显了号称“严”楼市调控政策的窘境，7月份，70个大、中城市房屋销售价格同比再涨一成，其中二三线城市房价还出现较快的上涨。在广州，8月二手楼成交增长两成，而业主放盘价格“反水”现象也有所抬头。深圳二手房市场从4月楼市调控以来很少出现的房东跳价现象，近期又出现了。
就在楼市调控隐现“百日维新”端倪之时，有迹象表明，第二轮楼市调控或许正箭在弦上。近期，国土部加大清查闲置土地力度，国务院副总理李克强八天内两提坚决抑制房地产投机炒作行为，而一周前，业内爆出北京要掐断开发商资金“命门”，将要出台《房屋预售资金办法》，对“楼花”收入实施专户管理。而业内预测，北京的政策，很可能是新政的先行者。
封存“楼花”收入北京先行？
上周，一则关于北京市要出台《房屋预售资金办法》的消息不胫而走。据知情人士称，新的办法出台后，购房者所付的楼盘预售资金，将存在银行指定账户接受。这意味着，北京开发商不仅将不能直接收存商品房预付款，而是由购房人到银行付款或通过专用POS机刷卡直接存入账户。
预售资金即“楼花”收入，是开发商的“命门”。如果封存“楼花”收入，则意味着开发商赖以维持资金链稳定的“房屋预售制度”遭到动摇，在楼盘清盘之前，活钱将变死钱。为了有钱继续购地盖房，开发商不得不加快售房速度，将不得不为之，房价有望迎来真正的下跌。
北京此举并不孤立。今年4月，住建部就发文规定，各地要加快完善商品房预售金制度。北京的政策，很大可能是新政的先行者，这让开发商都悬起了一颗心。
北京一家房地产公司负责人表示，目前房地产业的资金链已经比较紧张，由于信贷受阻许多开发商转而求助于信托融资。目前，房地产信托利率从年初的7%-8%上升到17%-18%，大家仍然趋之若鹜。
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地方新政迭出加码
羊城晚报记者了解到，随着各省出台“国十条”的实施细则之后，各城市也在筹划出台“国十条”实施细则。
济南新近出台的房地产土地政策要求，供应土地3年内必须竣工，开发商拿地款需在半年内缴清；而囤地、囤房和故意的开发商将被纳入诚信记录管理，一经发现，禁止其再在当地拿地。
而在广东省，深圳刚刚通过《深圳市房地产市场办法》并决定9月1日起正式实施。按照该《办法》，开发商价格变化超过15%不备案，则要重罚10万元，变相卖房的每套罚10万元，闲置土地未履行责任的禁止竞买土地，对串通操纵价格、囤积房源、、制造恐慌的将进行严格处理，甚至吊销营业执照，房地产经纪、估价机构协助做阴阳合同的罚5万元，等等。
各地新政迭出，让近日流传的“楼市调控政策下半年放松”传言不攻自破。和地方政府近纷纷出言加大房地产调控力度，或标示着新一轮楼市调控阶段的到来。
层强调调控任重道远
事实上，从国务院副总理李克强到各部委，纷纷发声要坚持楼市调控，高层近期动作频频，也标示着新一轮调控阶段或将到来。而且，朱中一上书国务院“建议暂缓出台新的紧缩性政策”的表态，也释放了国务院正酝酿出台新调控政策的强烈信号。
国家发改委近日发布7月份36个大中城市的房价监测情况显示，上月36个大中城市房价环比6月上涨了1.61%。 监测数据表明，少数城市房价上涨幅度仍然较大，尤其是二三线城市房价出现了较快上涨。国家发改委建言，各地城市需继续做好房地产调控和稳定房价的工作。
8月13日，国务院副总理李克强在北京考察住房保障工程进展时表示，要继续坚持房地产宏观调控，坚决抑制投机炒作等不合理购房需求。8月21日，李克强在江苏省常州市再度强调：“切实增加住房有效供应，坚决抑制投机炒作行为”。
国土资源部下属中国矿产土地法律顾问杨重光告诉羊城晚报记者，国土管理部门除了继续加大对囤地企业进行打击外，还将考核各地落实房地产供地政策的情况。
目前，住房和城乡建设部的几名副部长，分别带领由九部委组成的保障性安居工程督察组，前往不同的省份进行督察。有舆论认为，在第二轮楼市调控政策可能到来的背景下，北京拟预售金就象征信号，高层会不会接着在迅速推行这一釜底抽薪的新政，值得期待。
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