[摘要] 据中国之声《新闻纵横》报道，早在2008年，河南郑州的波尔多小镇小区就曾因"小产权房"的尴尬身份被迫停工。董黎明教授所说的"国家不承认小产权房"，正是国土资源部在今年5月再度重申的内容。
据中国之声《新闻纵横》报道，早在2008年，河南郑州的波尔多小镇小区就曾因"小产权房"的尴尬身份被迫停工。董黎明教授所说的"国家不承认小产权房"，正是国土资源部在今年5月再度重申的内容。
据中国之声《新闻纵横》报道，早在2008年，河南郑州的波尔多小镇小区就曾因"小产权房"的尴尬身份被迫停工。时隔两年，身份依旧，这个小区却已经封顶二期工程，三期工程也即将开工。
所谓"小产权房"，是指建筑在村集体土地上，由村集体组织、开发商或是农民自行建造销售或出租的非法"商品房"。按照现行《土地管理法》，这种住房并不具备可合法转让的国有土地使用权。
尽管有法律法规的层层拦截，一些小产权房凭借着价格的，仍然卖得不亦乐乎。开发商如何顶风作案？购房者为何铤而走险？
昨天下午，记者来到位于郑州市花园路贾鲁河南岸的波尔多小镇小区，在这里一套100平的房子售价仅为32万元，平均每平米3200元，而就在离此的一品香山小区，房屋均价已达每平米6千多元。相同的地段，房价为何相差如此之大，一位售楼小姐道出了其中的玄机。
记者：你这儿也是现在办不了房本？
售楼人员：恩。交房之后三年之内办理。
记者：一期的办下来了？
售楼人员：咱们都是统一办理的，并不是给你办一个给他办一个，到时候都没法办了。
记者：那房本三年咱合同里能保证吗？合同里能签吗？
售楼人员：不能。你买房子不要关注一点，要关注更多的，价格方面，咱说白了就是一分价钱一分货。
"一分价钱一分货"，售楼小姐轻描淡写地带过了房子的合法性问题。城市与区域规划系董黎明教授昨晚在接受《新闻纵横》值班编辑沈静文采访时认为，不需要交土地出让金的小产权房，价格固然是了，可是拿不到房本，问题可不小。
董黎明：消费者买了房，住在里面，但国家对它不承认，而且认为这种房屋是违章建筑，不合法。国家对这种在集体土地上盖的房子一律不允许出租出售，明令禁止盖这样的房子。董黎明教授所说的"国家不承认小产权房"，正是国土资源部在今年5月再度重申的内容。
国土部执法监察局局长李建勤：对现在发现的小产权房问题，国土部将采取"一案一处理"的方式。对的处理，则待14部委提出的治理方案获国务院同意后一并整治。
禁令犹在，买卖不改。波尔多小镇如何使已经停工的小产权房死灰复燃，人们不得而知。但小区集体用地的性质早已成为公开的秘密，开发商毫不避讳拿不到房本的风险，购房者为何仍然趋之若鹜？
记者在波尔多小镇售楼部看到，厚厚的客户名单表已经被填满，十几栋新楼也只剩下为数不多的几户。
记者：现在这个只有一套吗？
售楼人员：恩，不是说只有一套，我们这都只有一套，一房一价，你要考虑就尽快，因为现在现房都在看，没剩几套房子了。
记者走访发现，小产权房在市场中仍然备受追捧，在郑州市三全路一家二手房中介公司，工作人员告诉记者在这里小产权房十分好卖，不仅价格，因为没有房产备案，还能省去相关税费。
记者：咱这儿的房子有没有点小产权的。
销售人员：有，有个六楼东的，它那个东西都是一个房东，现在西户已经卖了。
记者：这种房子就担心交易的时候会不会出现什么麻烦。
销售人员：不会，直接到物业上变更手续，下来也是你的名字。
记者：没有房产证这种房子多不多？
销售人员：多，我们交易了好多套了。
明知小产权房有风险，市民们却仍旧趋之若鹜，一位小产权房的业主告诉记者，迫在眉睫的住房需求和法不责众的侥幸心理是他们购买小产权房的主要原因。
小产权房业主：买的时候也没担心，反正你自己想住那担心啥呀，那他已经形成小区了，说改都改，整个小区它好多人呢，上万户呀。
购房者一语道破了风险面前似乎无所顾忌的原因，那就是所谓的"法不责众"。董黎明教授说，小产权房的买卖量已经使它成为了一个社会问题。
董黎明：小产权房的数量很多，不像在拆迁过程里有一户两户违章建筑。这种在集体土地上盖的房子，出租出售的相当普遍，处理涉及到相当一部分人的利益。国家原则上不承认不支持要取缔，但好像还没有很好的处理方案。
国家对小产权房的态度不可谓不鲜明：住建部从2007年起明确表示"小产权房不能办理合法手续"；国土部也多次表态，责令停止小产权房的开发和销售行为，要求对还没有销售的和2007年12月30号以后新建、续建的房屋予以拆除。但法学院副教授朱岩昨晚在接受《新闻纵横》值班编辑沈静文则认为，尽管有着清晰的指令，庞大的小产权房业主队伍，正使简单的法律问题执行起来难度重重。
朱岩：小产权房在法律上的角度来看，的确是违法的。从《土地管理法》到2007年《物权法》都禁止在农村集体土地和宅基地上购买商品房。但从社会角度来说，大产权房屋在过去5年内价格翻了4-5倍。从居住的要求，而不是的角度，很多无力承担大产权商品房的人会购买小产权房，这是现实需求。现实需求决定了这种现象的存在。国家没有拿出有效的手段调控，给小产权房留下很大的空间。购买小产权房屋的人可能超过几百万甚至上千万，对于国家立法部门来说，处理小产权房面临大的问题。
据国土部门的不完全统计，截至2007年上半年，"小产权房"面积已达66亿平方米。当法律与千万百姓的利益交织，"法不容情"的声音渐渐与学者"不能一刀切"的呼吁混杂在了一起。小产权房遍地的乱象之下，由国土部、住建部牵头的14个部委目前在制订针对小产权房的处理方案尽早出台也就成为了各方关注的焦点，中国广播网和中国之声将持续关注。
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