[摘要] 根据我市“十二五”住房建设规划公布的资料，我市居民居住和住房发展水平显著提高，但也存在住房资源配置不均衡的现象。截至２００９年底，全市常住人口住房自有率为４０％，其中户籍人口住房自有率为７０％，非户籍常住人口住房自有率为３０％，部分中低收入居民家庭居住水平较差，主要通过城中村住房及企业集体宿舍解决居
户籍人口住房自有率为７０％，非户籍常住人口住房自有率为３０％
据我市“十二五”住房建设规划公布的资料，我市居民居住和住房发展水平显著提高，但也存在住房资源配置不均衡的现象。
未来五年我市住房需求依然旺盛
根据统计显示，到２００９年底，我市人均住房建筑面积达到２６．６平方米，较“十五”期末提高了２．６平方米；住房成套率达到８４．２％，其中功能良好、配套完善、产权明晰的成套住房占成套住房总量的比例为４９．４％。
在“十一五”期间，我市住房总量进一步增长，至２００９年底，全市住房总建筑面积４．０９亿平方米。其中，商品住房约１．０２亿平方米，占总量的２５％；保障性住房０．２６亿平方米，占总量的６．２％；单位和个人自建住房０．４２亿平方米，占总量的１０％；城中村村民自建房１．７４亿平方米，占总量的４３％；工业区配套宿舍及其它住房０．６５亿平方米，占总量的１５．８％。
表示，未来五年，随着社会和经济的发展，我市面临的空间资源压力，但住房需求依然旺盛。未来五年，全市新增各类住房需求为：商品住房不低于３０万套，面向低收入居民家庭和人才安居的各类保障性住房不低于２４万套。新增各类住房总建筑面积不低于４０００万平方米。
近八成供地面向保障房和中小户型
在“十一五”期间，我市将居民住房问题的解决，通过中长期规划的形式，科学系统地对住房发展进行空间统筹和年度安排。全市规划建设住房总量６９万套、建筑面积５７００万平方米，其中商品住房５５万套、建筑面积４９３０万平方米（含城市更新方式建设住房１８００万平方米），保障性住房１４万套、建筑面积７７０万平方米；规划新建住房用地供应１３平方公里，其中商品住房用地１１平方公里（新供应６平方公里，利用存量５平方公里），保障性住房用地２平方公里。
据我市房地产市场发展的实际状况和加强住房保障工作的有关要求，我市调高了保障性住房的建设规模。２００６年至２０１０年各年度实施计划中，将“十一五”住房建设规划中保障性住房规划建设目标由１４万套、建筑面积７７０万平方米，调整为１６．７７万套、建筑面积９４５．２万平方米。
促进土地资源集约高效利用，我市住房建设用地供应实现了从新增向存量的转变。“十一五”住房建设规划立足于全市土地资源紧缺的实际，住房用地供应坚持新增供应与存量挖潜相结合，至２０１０年底，全市实际新供应住房用地８．０７平方公里，其中新供应商品住房用地５．６２平方公里，完成规划供应目标的９３．７％；保障性住房用地实际新供应２．４５平方公里，完成规划目标的１２２．５％；积极引导住房建设用地供应从新增向存量转变，２０１０年启动城市更新建设住房，开工建设２３个项目，涉及建设用地面积约１．１８平方公里，规划批准住房建筑面积约２３９万平方米，其中保障性住房约９．４万平方米。
为了加强房地产宏观调控，促进房地产市场持续健康发展，”十一五”期间，我市适度增加住房供应规模，着力调整住房供应结构，保障性住房和中小套型普通商品住房用地供应量达到住房用地供应总量的７９％。商品住房累计新开工２６．５万套、２３８６．３８万平方米，竣工２２万套、１９８０．９９万平方米。完善了差异化的住房金融税收政策，合理引导了住房需求，出台并实施了《深圳市房地产市场办法》，加强房地产市场秩序巡查，促进市场有序健康发展。
与此同时，“十一五”期间，我市创新和发展了公共租赁住房制度，创新和启动了面向人才和“夹心层”的安居型商品房建设，初步形成包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用房、安居型商品房以及货币补贴等在内的，具有深圳特色、广覆盖、多层次的住房保障体系。至２０１０年底，保障性住房建设和筹集１６．９万套、建筑面积约１２６７万平方米，其中，已开工７．９万套，竣工（含筹集）约２万套，实际分配８２０９套，实现了对户籍低保家庭应保尽保，向全市企事业单位提供约７０００套公共租赁住房，向３万名人才发放货币补贴，实现了实物保障和货币保障并重，生存型保障和发展型保障并重。
“十一五”期间住房市场有效供应不足
值得注意的是，土地资源紧缺导致新增住房供应日益减少，我市住房用地供应呈下降趋势，从“十五”期间的年均住房用地供应２．７平方公里降为“十一五”的年均约１．６平方公里。
住房用地供应的持续紧张，也导致住房开发建设和房地产规模持续下降，“十一五”期间商品住房年均新开工、竣工面积分别为４７７．２８万、３９６．２万平方米，分别比“十五”期间下降２５８．６４万、３３１．９１万平方米。“十一五”期间，我市住房市场已呈现出有效供应不足和结构性短缺等问题，住房市场供应难以满足本市广大普通居民家庭日益增长的住房消费需求。（深圳商报）
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