[摘要] 在关于楼市调控政策仍冰冻三尺之下，各地变相松绑楼市的暗流渐有波涛汹涌之势。公开资料显示，在楼市政策从严的基调下，北京、上海、杭州、重庆、成都、武汉、合肥、南京、常州、吉林、长春、芜湖、广州从化等超过14个城市对其当地的楼市政策进行适当微调。
在关于楼市调控政策仍冰冻三尺之下，各地变相松绑楼市的暗流渐有波涛汹涌之势。公开资料显示，在楼市政策从严的基调下，北京、上海、杭州、重庆、成都、武汉、合肥、南京、常州、吉林、长春、芜湖、广州从化等超过14个城市对其当地的楼市政策进行适当微调。其中芜湖、佛山、成都等地因为微调幅度过大，政策颁布不久就被“叫停”。
9日，芜湖政府公布被外界解读为新年“救市”计划的《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》，涉及购房给予契税100%补助、特定面积及特定人群购房补贴、购房等政策。然而仅隔4天时间，这份庞大的刺激购房的政策却被叫停。
房地产研究主任周毕文在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，调控、地方松绑都是他们各自在自己的位置上所做出的理性选择。三令五申是对的，地方变相松绑是对前期调控政策的反弹和否定，他们分别站在不同的立场上，终还要取决于市场的承受能力和反应。
在2月1日召开的国务院第六次全体会议上，国务院总理温家宝重申要巩固房地产市场调控成果，继续严格执行并逐步完善抑制投机性需求的政策措施，促进房价合理回归。尽管抑制房价的态度坚决，但在房地产调控的关键期，宏观政策与地方利益的博弈正在进一步加深。
只要不制止，周毕文预计将会有更多的地方加入到这波微调潮中。因为对于地方政府而言，这是吃饭问题，不是唱高调的问题，目前各地政府钱都很紧张。
这也是地方政府土地财政的反应。新年伊始，楼市与土地市场持续惨淡，各地政府的土地出让金也随之直线下降。在紧缩的货币政策下，地方政府的财政是日渐干瘪。
据成都链家地产市场研究部统计，2012年1月(129个城市，下同)的土地成交量仅为921块，下滑至2010年4月限购实行以来的点，环比下降50%，同比下降52%；土地供应量为1462块，环比下降40%，同比下降27%。
楼市低迷，开发商拿地积极性降低，作为地方财政重要收入来源的土地出让金也大幅缩水。中指研究院的跟踪数据显示，2012年1月，京、沪、广三大一线城市土地出让金同比降幅惊人，上海1月土地出让金同比缩水达七成，北京则为去年同期的1/3，广州更是由28亿元降至2.9亿元，缩水幅度达九成。
其土地财政依赖程度越高，政策微调的可能性越大。在已出台的微调政策中，合肥、南京和常州皆是放宽了公积金贷款额度，武汉、上海两地则是对普通住宅实行了减税优惠政策。更值得一提的是，北京不仅调整了普通住房的价格标准，更是变相对土地政策进行了松绑，比如，首宗地块取消配建要求，挂牌土地不再公告截止日期等。
但周毕文预计，这些不痛不痒的微调政策应该对市场的影响不大，大多数的人还会选择观望。“经过近两年的调整，楼市调控的效果刚刚显现，刹车只会遭致更强烈的反弹，而且会使车内的人受到震动，的策略是依靠惯性自然滑动。开车如此，中国经济也应如此。”
周毕文表示，今年上半年楼市政策将会延续以前的势态，但下半年预计会有条件、有导向地去放松。比如，北京地区五环和四环内不放松，但为了刺激不同区域不同经济的发展，可能会给予个别地区有条件、适当的放松。
长江证券地产分析师苏雪晶也指出，产业政策微调或许要等到实际数据进一步下滑之后，预计上半年新开工增速低点在3月份，增速低点预计在6月份之后，那么产业微调形势要在下半年了。
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地方"松绑"房地产调控 网民呼吁谨防跟风效应
（来源：经济参考报）据媒体报道，龙年伊始，广东中山市将商品房限价从每平方米5800元上调至6590元，作为今年以来国内放松限价令的城市，中山此举引发了广泛质疑。而此前因、补钱等楼市新政引发热议的安徽芜湖市，12日晚也在政府网站发布通知称，《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》暂缓执行。
两地“顶风”救市在网民中引起了广泛关注。很多网民认为，要谨防此举引发跟风效应，及地方应坚持楼市调控政策不变。
自住性消费应鼓励
有网民说，中山、芜湖两地出现的这种松绑调控的迹象反映出了个别地方对自住性住房消费(即刚需)的鼓励。
某博友的文章认为，“芜湖是在刺激自住性住房消费。争论的焦点是：芜湖这么做，是对还是错？看客们的态度有三：批之者众，顶之者少，还有部分不置可否。笔者的观点是：无可厚非。当前，层面的房地产政策，依然从紧。不过，随着宏观经济政策不断释放微调、预调的信号，近两个月房地产政策的‘口风’微变。比如，更加强调实行差异化信贷和税收政策，频频提及保护自住需求。近期，各地皆传首套房贷利率下调，这其实就是房地产调控微调，更加鼓励自住需求的证据。”
署名冯晓东的博客文章分析说，各地陆续微调楼市政策，保刚需购房成主调也在情理之中。2月，天津市上调普通住宅指导价，平均上调30%左右，由此带来符合普通住房认定标准的房屋交易税费负担下降60%左右，随即市场交易量开始上升。在此之前，上海、北京等城市已经上调了普通住房指导价格。这种地方政府的微调行为，并非私自行动，地方政府的救市行为属于支持合理购房需求，属于楼市调控的微调范围。
谨防跟风效应
有网民表示，在地方财政、银行贷款等压力下，一些地方政府放松楼市调控可能会引发跟风效应。但是，房价问题是当前民生之重，这种跟风效应不得不防。
署名谢逸枫的网民认为，在挣脱调控政策束缚的“努力”中，芜湖并非个例。2012年1月30日，广东中山曾暗自调高限价标准，松绑“限价令”，2012年2月9日上午，从化实施购房入户被证实。2011年10月，佛山也出台文件取消“限购令”，但很快被废止。在地方财政、银行贷款等压力下，未来会有更多的城市放松调控政策，很可能引发跟风。
署名“静夜名香独自焚”的网民质疑说，一些地方政府放松调控的举动其实质就是保护开发商利益。
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坚持楼市调控不动摇
署名叶檀的评论说：“我想芜湖的新政是需要重新理清的，其实对于芜湖来说，它有一个泥沙俱下的过程。仔细分析芜湖出台的这些新政，当然有增加保障房的用意也有增加普通商品房交易的用意，这些举措都无可厚非。但是在这个背后，有一些明显的提高商品房交易的行为，而且是明显的鼓励商品房交易的行为，比如说只要是持有5年或者是持有2年持有3年，它都会有一些不同的优惠措施。而且对于大型的普通的商品房，甚至也出台了一些隐性的措施。如果这些举措不理清的话，那么很多地方政府都会效仿，他会在增加普通商品住房保障的名义下进行暗度陈仓的行为，所以我觉得并不是的新政都要取消，而是需要更加严谨需要理清托市的边界。”
署名吴其伦的博客文章分析说，尽管地方的楼市新政往往打着“进一步加强住房保障改善居民住房条件”的旗号，可仍然难以掩盖其救市的本质，其所出台的政策在诸多方面与精神严重背离。
署名李晓的博客文章认为，“我相信本次调控是做好了去房地产支柱化的长期准备，地方政府必须要改变以往惯性思维，走出旧有模式，转型创新才是正道。因此，大的方面说，有悖于国家宏观经济发展趋势的做法不会得到支持，中观层面说在宏观调控成效仍未得到主流舆论认同，仍未取得目标成效的关键时刻，救市可谓既不合天时亦不符人和，结果不妙。微观层面说，既然终救市政策对市场刺激的作用有限，再考虑前两者因素，可以断言，短期内也许仍会有部分城市不甘其心而效仿，但终究不会成为主流。”
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