[摘要] 上海“居住证满三年可购二套房”政策，在经历了6天的兴奋之后，终究未能逃脱叫停的结局。这一充满戏剧性和冰火两重天的大起大落充分表明，高调的“托市”当前不被允许。
上海“居住证满三年可购二套房”政策，在经历了6天的兴奋之后，终究未能逃脱叫停的结局。这一充满戏剧性和冰火两重天的大起大落充分表明，高调的“托市”当前不被允许。
在上海新政之前，芜湖市也出台了托市新政，一时间也是闹得沸沸扬扬。但芜湖市的新政比上海市还短命，仅仅三天就被叫停。在芜湖之前，佛山、海南等地依然都出台过类似的地产新政，无一例外都是中途夭折。其间一个让人感受深刻的印象是，海南所谓旅游地产的概念策略，大体还带有试探风向的意味，而芜湖、上海的政策调整，则直接表现出摊牌的劲头。这种变化也许透露出，对于持续了不短时间的地产调控，从地方政府层面，随着财政和需求压力越来越大，摊牌的动力也愈加显露。
财政压力不需多说，向土地要饭吃要钱花是地方财政本质的需求，这种需求可以被压制，但机制不变，终究有反弹的。至于其他需求，自然是指同样被调控政策压制住的购房需求。据公开资料，2012年持有居住证满3年的应有数十万人，这些人就是明确显现的购房需求。
总体而言，地方政府存在强烈的政策“微调”动力，应该不难判断。这并不完全是地方政府公司化导致的逐利冲动，而是现实的财税分配机制以及公众个人财富安全需求的共同作用。
问题在于，当前的大环境尚不允许出现明显的托市动作。一旦如此，将给人强烈的宏观调控政策改弦更张的暗示，其潜在的语境就是调控失败。这样的政策暗示显然不会被接受，其所可能导致的社会情绪波动，也不是当前环境所可以承受的。
可是，不允许有明显的“托市”，未必就意味着没有不明显的“托市”。上海的“居住证满三年可购二套房”政策被叫停了，并且还顺带着明确了“上海户籍居民家庭”的定义，看上去又堵死了一个漏洞。但是，上海此前调整的普通住房认定标准却并未同时叫停。而出台类似政策，变相扩大普通商品房外延的其他城市，例如北京、武汉、天津、厦门等地，也没有被叫停。一边松一边紧，如此态势的确耐人寻味。
虽然至今仍然强调地产调控不动摇，但宏观政策却也历来强调松紧要适度。而如何才是“适度”，也是颇具玩味的艺术。鉴于上海的地位，其二套房政策被叫停，明确传达了依然坚持调控的信号，这是保证宏观政策严肃性的必须，任何试图突破这一红线的，并且还高调大喊的地方土政策，都会遭遇当头一棒。但是更为隐蔽的，或者说客观上对经济增长有一定的维持作用，但又不至于过于明显地冲击政策红线的做法，则有可能被默许。正所谓“托市”不允许，“微调”有可能。
从目前中国的宏观经济态势分析，经济虽然依然保持增长，但“硬着陆”的风险也并未烟消云散。近期各地房市有回春之势，与央行两次放松存款准备金率，为市场注入流动性应该有一定关系。央行为市场注入流动性，地方政府的“托市”也逐渐不再羞羞答答，其间真的没有丝毫关联？激进一点来说，地方政府对于地产调控的态度，基本上到了“摊牌”的时候。（晶报）
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