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限购仅是调控一剂"麻药"房产税能治好楼市病?

证券日报  作者:傅苏颖  2012-04-05 08:55

[摘要] 虽然房产税的征收自从去年开始就一直被层提及,但是有关房产税扩大试点的传闻仍然间歇性的爆出。近日市场再次传出深州、广州或成为下个试点城市,一时之间,房产税再次被推向风口浪尖。建议房产税试点的扩大要明确目标。

虽然房产税的征收自从去年开始就一直被层提及,但是有关房产税扩大试点的传闻仍然间歇性的爆出。近日市场再次传出深州、广州或成为下个试点城市,一时之间,房产税再次被推向风口浪尖。

此次博鳌亚洲论坛会议期间,各方学者都表达了自身对房产税的观点,认为房产税好比病人动手术前的一剂“麻药”,而后续政策出台才是关键,建议开征房产税。

前央行货币政策委员会委员李稻葵在博鳌亚洲论坛会场间隙在接受《证券日报》记者采访时表示:“房地产税试点的扩大要目标明确,是要解决地方财政的税收基础呢?还是要建立长期抑制房价增长的机制?当然,我个人支持改革,只是希望政府在推出试点的过程中,能给市场各方一个明确的说法,并且按照目标推出改革。”

中国有限公司董事长潘石屹也表示,现在严厉的限购政策就好比病人动手术前的一剂“麻药”,打完“麻药”之后,还需要其它政策的出台,然后尽快取消限购政策。如果开征房产税的话,可以减少房屋的空置率和防止贫富两极分化。

中国国际经济交流常务副理事长郑新立在博鳌一个主题为《2012中国房地产大变革》分论坛上表示,这个税收将会逐步得到实施。他表示,十七届三中全会关于完善社会市场体制决定里面已经明确提出将来要研究开征物业税或者叫房地产税,使物业税成为地产财政一个主要的税源,改变主要依靠土地出让金收入的局面。现在改革在一些地方已经开始进行试点,这个方向已经明确。

李稻葵表示,“实际上,房地产税试点的扩大的阻力就在于目标不明确,我相信,只要目标明确,只要合理、合法,就一定会得到支持。”

对于下一批试点城市,业界也不乏猜测,目前市场普遍认为房价较高、市场相对成熟、二手房交易活跃的一线城市和重点二线城市可能性较大。

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(来源:羊城晚报)近日,有关深圳广州或入围第二批房产税试点城市的传闻不断。23日,深圳市规划和国土资源委员会发布的《深圳市住房建设规划2012年度实施计划》中更明确提出:对别墅、复式、大户型等商品住房,推进交易和保有环节的税收改革。对此,深圳市地税局新闻发言人、副局长杨龙24日回复记者称,“暂未收到有关信息”。不过,有业内人士就表示,综合国务院与深圳市规划和国土资源委员会的消息可以初步推断,深圳今年推出房产税试点应该没有悬念,而试点的范围将可能首先从别墅、复式、大户型等豪宅开始。

那么,综合上述两个消息,是否意味着深圳今年将首先对别墅、复式、大户型等豪宅开征房产税?对此,某表示:“很有可能。”他估计,如果深圳计划今年推出房产税,则很有可能在第四季度推出。他指出,从当前的情况看,开征房产税对平抑房价似乎没有多大作用,但对增加地方政府的税收有帮助,比如重庆试点后就征收了1亿元。这对于深圳等诸多城市的地方政府而言是个好事。因为在当前房子卖不好,土地卖不动的情况,地方政府迫切希望有新的税收来源,其中利用征房产税来增加税收就是途径之一。“大中城市都有可能争取搞。”他说,“从深圳的情况看,就算今年推出也是没有问题。”

不过,他就指出,当前推出房产税已经背离了房产税试点初期“平抑房价”的目的,而主要是为了增加税收。他认为,“这对于普通住房者,或是豪宅业主而言都不是好事。”他分析,从深圳推出的二手房核定征税的情况看,绝大部分的卖家都是把税转嫁到了买家头上,全部都是买房子的人来承担。他预计,深圳今年如果推出房产税,在第四季度推出的可能性较大。

据记者了解,去年1月28日上海和重庆相继推出房产税试点以来,拉开了房产税的大幕。按照两地的试点方案,上海的房产税主要面向增量房征收,税率分为0.4%和0.6%两档;重庆则将征税范围扩大至存量商品房,税率分0.5%、1%和1.2%三档,且仅面向主城区。如今,上海、重庆的试点已超过一年。有就认为,虽然当前各方对试点的效果看法不一。但从各方传递出来的消息及近期密集释放的政策信号中则透露,房产税试点扩围已箭在弦上。

其中,深圳为房产税的开征已经作了多年准备,并且此前制定过多种房产税方案。“估计先对别墅、复式、大户型等豪宅开征的可能性较大,因为这样对普通市民的影响较小,广大市民容易接受。”该说,这也与深圳市规划和国土资源委员会透露的信息一致。

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(来源:深圳商报)自从两会之后,“第二批房产税试点城市”就成了一个笼罩在深圳上空的热门话题。消息频出,准信没有。今是昨非,人心惶惶。

先有财长谢旭人在记者会上表示,财政税务部门正在研究推进房产税改革的方案,拟适当扩大试点范围。于是,各种版本的消息接踵而至,其中的共识是,深圳将成为第二批试点城市。今年3月23日,深圳市规土委发布了《深圳市住房建设规划2012年度实施计划》,该计划提出,对别墅、复式、大户型等商品住房,推进交易和保有环节的税收改革。业内认为,这场“豪宅税改”可能就是开征房产税的前奏。

只过了两天,在广州举行的岭南论坛上,住建部副部长齐骥明确表示,国家正研究扩大房产税征收城市。针对广州、深圳入选试点的传闻,齐骥澄清:“还没有确定哪个新城市开征房产税。”可是,齐副部长话音刚落,国内一家财经媒体在26日的社评中又言之凿凿,“消息称,深圳将肯定成为第二批(房产税)试点城市。”

就这样,一个严肃的政策话题,变成了一个传言满天飞的小道消息。其实,从谢旭人部长的言论当中,我们可以感受得到,国家对于第二批试点城市和试点方案,应该已有相对成熟的方案,只是等待择机推出而已。可是,让人感到不理解的是,对于这样的方案,为什么政府部门非得藏着掖着,而不能提前公布一个日程表和线路图呢?从房产税的性质和功能来看,公开比保密的效果好。

首先,从房产税的性质上看,它应该提前公开。在市场领域,政府调控手段大致分为两种,一种是长期利益关系的调整,如各种法规制度的设立。另一种是临时性的市场调节,如加息减息,提准降准。前一种手段通常是立法建章,着眼长远,过程不仅无须保密,反而会在方案形成的过程中,增加社会各界参与意见的机会,实施之前,也会尽早给出时间表。而后一种手段,往往针对短期市场变化,由于提前透露会产生套利空间,所以,这种情况,才会保密到一。从房产税的性质来看,它肯定不属于需要严守机密的短期市场调节工具,它的形成,应该像立法那样,多与公众互动。它的出台,也应早向公众预告。

同时,对于市场和消费者而言,提前公开,也是有益无害。政府出台房产税,大背景还是房地产市场的调控。提前公开试点方案,等于是喊了一声“狼来了”。保密到一刻,等于是直接“放狼开咬”。喊声“狼来了”,如果市场立即就有反应,等于是提前收到调控效果,何乐而不为呢?万一市场没反应,那也不是坏事,至少还有机会对方案进行调整,避免像重庆方案那样,到正式推出,才发现房产税等于是别墅税,对普通商品房价几乎没影响。此外,对当下的购房者来说,早些了解方案,也可以根据方案,调整自己的购房计划,让房产消费更加符合税收导向,这不也是政府期待的结果吗?

有鉴于此,国家有关部门真的不必对房产税试点的事情藏着掖着,早点告诉大家,深圳会不会成为第二批试点城市,试点会采用怎样的征税方案,试点计划在何时启动,相信只会有益,不会有害。

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