[摘要] “房地产调控政策是为了抑制房价上涨过快，而不是让老百姓不买房子。”昨日，住建部政策研究主任陈淮在宁表达了这样的观点。在他看来，一些地方针对低端群体购房而作出的鼓励性举动，并非与调控政策对抗。
“房地产调控政策是为了抑制房价上涨过快，而不是让老百姓不买房子。”昨日，住建部政策研究主任陈淮在宁表达了这样的观点。在他看来，一些地方针对低端群体购房而作出的鼓励性举动，并非与调控政策对抗。
陈淮说，近期互联网、公共舆论等渠道“充斥着一些似是而非的、极为不准确的信息”，对此有必要进行澄清。“房地产调控从未不让老百姓买房子，调控的目标就是为了加快老百姓住房条件的改善，在加快的同时，让低端群体优先改善。”他强调，这里面有一个谁优先改善的问题，调控的目标就是抑制投机性需求，抑制房价过快上涨，缓解房价和老百姓收入之间的矛盾，并给大中小城市协调发展、二三线城市加快发展以实现机会。
陈淮打比方说，住房需求从来不是“一刀切”，而是多元、多层次的。就好比人们穿衣有四个层次一样，层次是衣服遮寒避体，这是基本需求；第二个层次是讲体面、讲干净，分场合、分四季，这是改善需求；第三个层次是讲流行、讲时髦，这是享受需求；第四个层次，要穿，这是需求。住房子也一样，中国当前个层次即满足基本需求还没有得到缓解，这就是保障房建设，还在“还欠债”。第二个改善性需求，包括南京等很多城市在内，曾享受过福利分房的人，现在正规模性地进入改善期。市场在满足低端基本需求的同时，要面对一个庞大的改善性需求，而改善性需求中还有一部分要跨入享受性需求，再高一个层次，有一部分群体就要买那些性功能住房，这也是符合客观规律的。
“但我要提醒大家，作为政府公共政策，一定是资源供给上优先满足低端群体保障性需求，对性需求采取高税收等政策，起到一定的抑制作用，这是全的规律，躲不过去。”
陈淮还表示，中国经济发展不慢，财富增长不慢，但关键的矛盾还在于发展不平衡，所以，必须积极稳妥地推进城市化。房地产调控不是要让城市化停下来，反而是要加快二三线城市发展的步伐，使其成为21世纪第二和第三个10年住房建设的主战场。“国民经济统计显示，至2011年末，城市常住人口是6.9亿人，靠沿海几个特大省市，无论如何是装不下这么多人的。所以房地产调控完全没有抑制二三线城市、中小城市发展的目标，一定是鼓励和支持这些城市的扩张。”
李稻葵:调控不该伤刚需 房价降但交易量不能降
昨天，EMBA名师管理论坛在南京紫金山庄举行，原央行货币政策委员会委员、经济管理学院金融系主任李稻葵发表演讲称，房地产调控在大方向不变的情况下，应该把重点放在交易量回升上，价格要降，但交易量不能降。他呼吁，对于真正的刚需，不应该误伤，该释放就释放，该鼓励就鼓励。
房价应降但交易量不能降
李稻葵称，过去十年中国经济发展的一个重要的“发动机”就是房地产，但是现在房地产发展模式出现了问题。“我们房地产发展的模式，从某种意义上讲有一点像今天把明天的饭吃了，提前消费了一部分中国经济增长动力。”所以过去房地产发展模式是应该调整的。
李稻葵称，房地产调控的目标是打击性投机性的，不是打击刚性需求，所以各个地方政府要更加地去控制性和投机性的需求，但是对于真正的刚需，不应该误伤，该释放就释放，该鼓励就鼓励。
现在房地产价格有一定调整，但是交易量也下来了，李稻葵称这不符合经济学调整目标，调整目标应该是价格有所调整，但是交易量不能大幅度下降。交易量下来之后，会影响整个经济的方方面面，房地产商的回款慢了，银行受影响，新的开发受影响，地方政府搞保障性住房、搞城市建设资金来源受影响。
“我的建议是，房地产的调控在大方向不变的情况下，把重点放在交易量回升上，价格要降，但交易量不能降。”
怎么恢复交易量呢？“比如说真正有刚性需求，真正次买房的，银行和地方各个交易环节，要给予方便。再比如以小换大改善型需求的人，也要提供帮助。”
房价可能还会降 买房要看消费需求
李教授称，现在房价已经降了，如果本着不断改善房地产调控措施的这个原则去做的话，房地产价格还会降，但是这个降的过程比较缓慢，到一定时期会稳定下来。
对于市民是出手买房，还是等一等？李稻葵称，这种问题要根据个人的具体情况来决定，“如果要结婚，要生孩子了，房子不够，赶紧买，不要等。如果你的工作地点离你居住地方很远，每天要花一个上下班，我建议赶紧买，至少我有一个原则，买房子大目标，是需要，是消费，是改善生活。”
股市进入转折点
李稻葵称他相信今年的股市应该是转折点，因为股市价格到了一个从历史标准上看低的水平，跟周边股市相比，是一个很低的水平，股市根本问题正在解决，各种各样的政策也已经出台，还会即将出台，“所以今年我个人有充分信心，我相信股市会出现他应该出现的表现。”
物价情况总体乐观
李稻葵预计，今年物价情况总体来讲是比较乐观的，可以控制在4%以下，他认为今年物价格局应该是两头高中间低，1、2月份往上走一点，然后往下走了，6、7月份应该会降到3%以下，在2.5%、2.2%左右。
李稻葵预测，今年利率不太可能大规模下降，有可能是不下降。他认为，今年应该抓住物价增长速度比较低的好机遇，推出利率市场化试点。利率市场化，可以逐步让商业银行有更大的存款利率的决定权，这可能是今年的一个重点。通过利率市场化，可以降低贷款利率、提高存款利率，适当压缩一下商业银行的利差。
预计今年经济增速8.2%-8.3%
李稻葵认为，今年中国经济有可能的一个态势，就是二季度经济增长速度会比较低，第三季度、第四季度会有所上升，全年增长速度预测是8.2%到8.3%。
“现在一些先行指标，已经出现了逆转，包括制造业采购经理指标，一些固定资产的项目指标也开始出现了一定的回升。”另外，政策本身也在进行调整，管理层肯定希望让经济下降的这个趋势有所放缓，甚至逆转，再说一些政府要的固定资产项目，完全有调控空间，相关的配套政策都有可能加速出台，能够帮助这些项目比较顺利地推进。
“所以今年我的判断是，从现在开始将进入一个政策的密集观察期和调整期，可能不会等到7月份，就会进行一些政策的调研和政策的调整。”
张小宏:房地产调控应努力促进三个心态合理回归 中国网
住房和城乡建设部房地产市场司副司长张小宏今日作客中国网，针对保障房建设、房地产调控和房产税试点等多个热点问题回答网友提问。张小宏表示，关于房地产市场下一步还将坚定不移地做好调控，进一步巩固成果，促进房价的合理回归。他提出，要努力促进地方政府、开发企业、购房者三者的心态回归。
张小宏表示，关于市场调控下一步的工作，党国务院已经明确了大政方针。去年经济工作会议和今年“两会”政府工作报告已经明确，要坚定不移地做好调控，进一步巩固成果，促进房价的合理回归。他认为要努力促进三个合理回归：
，促进地方政府心态的回归。促使各地把工作重心转移到加快转变发展方式上，适应市场“退烧”以后正常的土地出让收入、住房成交量和房地产相关税收，逐步减少对房地产业的依赖。同时，以促进房地产市场长期供需平衡位为出发点，采取措施保证市场的稳定供应。
第二，促进开发企业心态的回归。当前情况下要促进开发企业积极地应对市场，采取以价换量的策略，回归到售价与投入和合理的利润相匹配，实现产品结构的调整，更好地适应市场，多建一些适销对路的普通商品住房。同时，政府相关部门也要努力为开发企业创造良好的市场氛围。
第三，促进购房者心态的回归。一方面要保证居民合理的自住性需求，把信贷、税收方面已经明确的支持性政策落到实处。另一方面要对、投机需求继续保持高压态势，打消其通过房地产实现财富快速的目的。才能使住房逐步回归到居住的基本属性。
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