[摘要] 2012年下半年以来，频发的“房叔”“房婶”事件令住房信息系统成为一些官员的梦魇。近段时间，一些地方加紧出台了房屋信息查询规范，这些规范对输入人名查询名下有多少套房的“以人查房”方式作出专门约束，这在此前已出台的规范中并不多见。
深圳特区报讯 据财新网报道：2012年下半年以来，频发的“房叔”“房婶”事件令住房信息系统成为一些官员的梦魇。近段时间，一些地方加紧出台了房屋信息查询规范，这些规范对输入人名查询名下有多少套房的“以人查房”方式作出专门约束，这在此前已出台的规范中并不多见。
多地出新规限查询
2月16日，福建漳州市发布消息称，为“进一步处理好物权公示和隐私保护的关系”，漳州近日出台了《房屋权属登记信息查询暂行办法》。据此办法，除申请查询本人房屋信息和国家公检法等机关的协助查询外，严禁以姓名(名称)为条件进行查询，只能以明确的房屋坐落或房屋权证编号进行查询，查询工作人员对房屋权属信息的内容保密。漳州市还将强化落实相关问责机制。
江苏盐城市日前亦出台《盐城市房屋登记信息查询管理办法(试行)》，对房屋信息实行有条件查询和限制查询。除本人、公检法、住房保障部门、律师等可通过一定程序查询外，其他情形“一律严禁‘以人查房’”。
据记者了解，“房叔”“房婶”事件后，北京市建委也在内部明确了纪律，个人一律不准进行类似查询。在2012年年底的广州“房婶”事件中，后经广州市纪委调查，信息即是番禺区交易登记的一名编外人员受人所托，没有经过任何审批违规查询。调查还显示，68岁的“房婶”李芸卿名下购房资金都来自父辈房产的拆迁补偿款等合法收入，并无违法违纪现象。
查询管制趋于严格
不动产登记是一项重要的物权制度，也是各国通行的方式。通过登记公示，既是对当事人权利的保障，也使第三人知晓物权变动情况，避免其遭受损害。各国一般都允许公开查询登记信息，不过，由于涉及个人隐私和商业机密，在公开范围上则有不同意见。各国房屋登记信息公开范围和口径虽有所不同，但一般都限于“以房查人”，“以人查房”受到严格控制。然而，在当下中国，这种控制则被赋予更多的意味，从而也屡受舆论炮轰。
从中国房屋登记信息查询制度的演化来看，查询管制趋于严格。2006年住建部出台《房屋权属登记信息查询暂行办法》，采取了“以房查人”方式。此办法明确，“房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息，单位和个人可以公开查询”。不过，2007年出台的《物权法》中，登记信息公开范围有所缩小，将登记资料查询、复制限于“权利人、利害关系人”。2008年住建部发布的《房屋登记簿管理试行办法》则规定，个人和单位可以查询登记簿中房屋的基本状况(主要指自然状况)及查封、抵押等权利限制状况；权利人、利害关系人出示相关证件和材料后，可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。此次江苏盐城出台的地方规定就适用了《房屋登记簿管理试行办法》，实行有条件查询和限制查询。
江苏盐城回应：保护个人隐私
近段时间，多地出台房屋信息查询规范措施，受到社会广泛关注，其中，江苏盐城严禁“以人查房”的规定遭到网友质疑。不少网友质疑该政策有保护贪官、隐匿房源之嫌，对该《办法》表示“抗议”，当地某网络论坛一项民意调查显示有90%的参与者希望取消该《办法》。对此，盐城市住房保障和房产管理局室副主任沈斌说，该《办法》出台之前用姓名同样查不到个人房产信息，只是为了规范内部人员查询，保护个人隐私。
据盐城多家房产中介公司介绍，在该《办法》出台前，通过姓名也查不到个人房产信息，只能偶尔通过“熟人”帮忙查询到。一位不愿透露姓名的中介经理称，新规定可能是针对内部人员的，对于普通群众来说，新规定出台后并没有什么变化。
沈斌告诉记者，上级部门要求将现在使用的个人房屋信息系统要全市联网，以后还要全省、联网，接触到系统的人会更多，所以将查询办法细化，规范工作人员查询。
该《办法》的解读称，房屋登记信息查询是物权公示的主要体现，建设部先后出台多个文件进行规范，因建设部文件不够细化，在执行过程中各查询机构业务口径不一，影响了政府形象，同时，部分地区个人住房信息的不正常流出，引发了部分市民对个人住房信息安全的担忧，社会各界也颇为关注。因此有必要出台一个规范房屋登记信息查询的办法。(宗形)
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