[摘要] 部分地区公积金告急的现状确实存在，尤其是在发达经济区。主要原因在于上半年楼市成交量普遍提升，房价持续上涨，公积金贷款业务规模持续增长，导致资金运行压力过大，另一方面相关部门对市场动态缺乏有效预估，没有做出针对性部署等也加剧了部分地区公积金告急的现状。
部分地区以“公转商”“轮候制”应对
公积金发放不及时令地产商不情愿卖房给使用公积金贷款购房客户
“部分地区公积金告急的现状确实存在，尤其是在发达经济区。主要原因在于上半年楼市成交量普遍提升，房价持续上涨，公积金贷款业务规模持续增长，导致资金运行压力过大，另一方面相关部门对市场动态缺乏有效预估，没有做出针对性部署等也加剧了部分地区公积金告急的现状。”中投顾问宏观经济研究员白朋鸣在接受《证券日报》记者采访时表示。
“国五条”落地集中释放了购房需求，上半年楼市成交量连创新高，公积金贷款集中爆发。
以上海市为例，上海市住房公积金管理公布的数据显示，1-6月上海市共归集住房公积金和补充公积金299.18亿元，同比增长17.76%，与此同时，1-6月住房公积金提取合计179.38亿元，发放住房公积金个贷金额333.80亿元。
温州市住房公积金管理数据显示，上半年，温州共发放住房公积金贷款33.52亿元，已超过2012年全年公积金贷款总额；郑州市上半年共发放住房公积金贷款19亿元，同比增长100%。
为了解决公积金告急的问题，一些地区开始尝试“公转商”以及提高公积金缴存的“上限和下限”的方式来缓解。日前，徐州市住房公积金管理宣布，从7月底开展“个人住房公积金转商业贴息贷款业务”，公积金管理与受托银行合作，将公积金贷款转由受托银行发放商贷，在个人偿还商贷期间，对因商贷利率和公积金贷款利率不同产生的利息差，由公积金逐月补贴给借款人。
杭州也将于9月实施同样的举措。杭州市住房公积金管理方面表示，去年以来，杭州公积金个人住房贷款和提取业务规模持续增长，造成资金运行压力加大。
目前，已出现公积金贷款放款轮候，新受理的公积金贷款客户的放款预计要有较长时间的等待的情况。合肥市则采取了“轮候制”缓解贷款压力。合肥住房公积金管理称，当公积金贷款资金不足时，公积金将按“轮候制”确定贷款发放时间，实行总量控制。在“轮候制”下，公积金每月可贷额度将固定，一旦放完，申请市民将要排队等候下月指标。
白朋鸣指出，从目前的情况看，公积金告急，发放、审核程序趋严、时间拉长，降低了相关部门办事效率，也给急于购房者增添烦恼，公积金发放的不及时也让地产商不愿意卖房给使用公积金贷款购房客户。
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（来源：中国广播网）据悉，房地产市场回暖，加之新“国五条”催生二手房成交集中爆发，个人住房公积金贷款增速明显。随着国内楼市成交持续火爆，不少城市的公积金贷款余额已经“囊中羞涩”，很多购房人迟迟拿不到公积金贷款，心急如焚。
安徽合肥的何先生在微博上抱怨，资料都交上去半年多了，真不知道公积金室怎么审核的，为什么还不批，严重耽误事。
杭州的小莉也在微博上发问，住房公积金近出了什么新政策吗？贷款的放款速度为什么这么慢？已经三个月了我的贷款还没下来，会不会不批了啊？还有一位徐州的网友说，现在买二手房，房东已经拒绝公积金贷款了。
网上类似这样的抱怨还有不少，甚至还有网友变成了段子，“你批，或者不批，我就在那里，不悲不喜。你放，或者不放，款就在那里，不来不去。我贷，或者不贷，房价就在那，有增无减。贷给我吧，缴的公积金都在你那，不多不少。让我成为公积金的受益人吧，按时缴存，及时还款，绝不。”
今天我们就此采访了我爱我家杭州分公司副总盛礼芳，他说从今年5月份开始，公积金审批慢了下来，很多至今没批下来。
盛礼芳：原先公积金，正常的话也就是一个半月左右，那现在基本上两个月或者三个月都不一定下得来。今年三月份开始，也就是整个的销售行情刚需这块还是比较不错的，那么整个公积金它申下来的规模也受到影响，往年也碰到过，但是没有像今年这么严重。
现在已经排队排到这里了，我们现在就是不建议走公积金的，而是直接走转商业，从七月份开始。
杭州住房公积金管理在本月中旬宣布，将与工商银行、建设银行、交通银行、杭州银行四家银行，拟共同推出“个人住房公积金转商业贴息贷款业务”，业务目前已处于技术开发阶段，预计今年9月份推出。推出“公转商”原因是“去年以来，杭州公积金个人住房贷款和提取业务规模持续增长，造成资金运行压力加大”。
除了杭州外，徐州也推出了“公转商”，另外，合肥推出轮候制，对总量进行控制，公积金每月可贷额度固定，一旦放完，申请市民将要排队等候下月指标。
不少员工纳闷，我和公司每月缴纳公积金，为什么到我需要的时候，余额不足了？中指研究院指数研究总监何田说，有两个主要原因。
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何田：去年下半年开始市场需求上来的比较快，贷款需求肯定就会逐渐增加。对公积金来讲主要还是掌握在地方政府手上，过去两年因为调控的原因，资金方面都出现比较大的缺口，而公积金可能一方面还需要用来干，比如说保障房，包括公租房建设，政府可能是想在这方面用的更充分一些。
第二个原因我觉得“国五条”出台以后，部分地方政府根据“国五条”相关政策去收紧或者说完善政策的必要性，因为以前大家缴了三个月、六个月就能提供贷款，我觉得这个本身也不合理，一些地方政府在政策上做了一些收紧。大概有7、8个城市都明确要求就是说必须缴成达到12个月，才能提供贷款。比如东莞、长沙、昆山、武汉、福州、苏州、杭州、石家庄。
北京上半年因为公积金系统升级，延迟审批；而在6月份上海公积金管理对外的口径是“审批从严”，将影响放款速度。广东中山市的政策是，停止发放公积金贷款购买车库、车位。不少城市表示要调控，收紧公积金贷款，但一些城市的表态更为直接，就是因为缺钱。
中指研究院指数研究总监何田认为，不论是公转商，还是轮候制，都存在问题。
何田：本来公积金贷款就应该可以帮助，是置业这样的需求去减轻还贷的压力，所以我觉得转成商贷，因为现在商贷款的话基本上就是八五折，或者基准利率，跟公积金贷款相比，利率还是比较高的。轮候制在于你这个制度本身是否公平合理，比如说你缴存的时间、或者是缴存的额度、还是说买房的是购房还是什么购房，我觉得制度设计上肯定会有很多的不公平。
楼市低迷时，公积金过度结余会造成资源浪费；楼市火爆时，又容易出现余额不足的情况。中指研究院指数研究总监何田说，公积金存贷机制效率偏低。
何田：前几年住建部曾经公布过公积金余额，就是把已经发放的贷款剔除掉，余额就还有差不多有两万亿，总共缴了4万亿或者5万亿，实际上使用的是50%、60%，剩余的余额大概还有两万亿。又经过这几年的累计，来看公积金的余额的量是很大的，至少有几万亿的规模，而现在每年我们新发放的贷款可能也就几千亿，从资金使用上总体来讲感觉是效率相对比较低的。
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