[摘要] 昨天，在记者们“穷追猛打”之下，全国政协委员、住建部部长姜伟新针对房地产市场的前景，吐出了“双向调控”四个字。这四个字犹如一个谜面，迅速引发了人们的各种解读。
原标题：两会新观察：房地产暴利的日子要终结了
昨天，在记者们“穷追猛打”之下，政协委员、住建部部长姜伟新针对房地产市场的前景，吐出了“双向调控”四个字。这四个字犹如一个谜面，迅速引发了人们的各种解读。那么，房地产调控的纠结局面将怎样终结？房地产行业“流金淌银的日子”是不是已成往事？
笔者认为，房地产作为不动产，具有不同于其他贸易品的显著特点，我们不应按照一般商品的运行逻辑来对待它。过去十年，我国城市的房价迅速攀升，并带动二、三线城市房价大幅度上涨，这固然有价格重估、需求旺盛等合理因素支撑，但与宏观上忽略住房的保障属性，忽略甚至丢掉政府的保障责任，也有重大关系。这个差错必须纠正。
万科集团董事长石(微博)自2008年下半年就预言房价会降，近更是信誓旦旦称“中国房价过高，房地产市场存在泡沫”。被称作“一个死多头”华远地产董事长任志强(微博)也在今年2月表示“房价增速将大幅放缓”，认为“今年的房价涨幅会连7%都不到”。他的表态被看作是房地产市场出现拐点的一种信号。而中国社科院副院长李扬在一次长篇演讲中，提到房地产市场时说了一句“当前金融部门已经在对未来可能的下跌做准备”，被互联网放大，成为唱空、看空房地产市场者的“作料”。
那么，房地产价格是否已拐点？今年的政府工作报告会给房地产以怎样的定位？下一步将如何调控和管理房地产市场？笔者认为，答案并非无迹可寻：2013年10月29日，中共政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习时，习近平总书记指出，“从我国国情看，总的方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”。2013年11月举行的中共十八届三中全会提出“健全符合国情的住房保障和供应体系”。2013年12月举行的经济工作会议上提出，“加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给”。沿着这条思考决策的脉络来看，增加供给将是下一步工作的重心。
说一千道一万，供需矛盾重要。要想实现价格合理、稳定，就要把供给问题解决好。廉租住房、公共租赁房是长期形成的短板，需要下大力气加以补足；而商品房供给，主要应从规划上、细分需求上加以调整改善。
笔者认为，不应低估居民基本住房保障的任务，不宜硬性挤压保障性住房的比例。这是因为，我国人口众多，住房需求旺盛，如果城市居民的住房都市场化、商品化，会扩大经济运行的率，虚增货币乘数，不利于经济长期稳定发展。
在不同地区和不同发展阶段，保障房的比例并没有一个确定的标准。我国香港地区是50%，新加坡是80%，法国是17%。美国的具体比例不详，但其公有住房目前有120万套。我国保有多大比例的保障房为宜，需要既认真、又不迟疑地调研论证。步要落实2015年保障性住房覆盖20%的目标。在此基础上，完善保障房供给和分配制度，起到托底作用。对基本保障标准以上的住房需求，则交给市场去调节。相对于商品房市场，政府只是一个者。
我国房地产市场还是一个不平衡、不稳定的市场，根本原因在于住房资源配置不合理。要废止把房地产等同于一般商品的错误理念；大胆打破房地产产业链上固有利益的藩篱；通过调研论证和试点摸索，实现保障房和商品房的合理配比、良性互动，形成理性、成熟、符合我国国情的住房消费模式。
按照这样的思路，充分释放市场的活力，又发挥好政府作用，我国房地产市场的瓶颈就有可能突破，目前畸形的市场结构就可以改变。那么，商品房的价格也就不会继续成为一个问题了。
2014年的房地产市场会如何调控？限购政策会不会放开？楼市是否还会进一步分化？……随着“两会”的召开，人们的视线开始从杭州一些楼盘价格的下跌、兴业银行停止房地产贷款等现象中转移到“两会”可能会出台的地产政策上来。去年“两会”之后，带给楼市的是一个“小阳春”。那么，今年的“两会”在房 价大幅上涨近一年的背景之下，又会给出怎么样的答案呢？
各方声音
住建部长透露要双向调控
市场期待调控新政策落地
政协委员、住建部部长姜伟新应该是“两会”中受媒体关注的人物，因为历届调控政策的出台，住建部都是的“出口基地”。
日前，在“两会”召开之际，面对媒体记者的围堵，姜伟新不经意间透露出四个字：“双向调控”。
至于何为“双向调控”？姜伟新没再多言，只是说等政府工作报告。于是，这就成了他透露出来的房地产调控政策的谜面。
对此，有解读认为，所谓“双向调控”，应该称之为“托底盖帽”更为恰当。其中，政府提供基本住房保障为“托底”，抑制因过度投机导致的房价过快上涨是“盖帽”。
其实，在去年底的住房城乡建设工作会议上，姜伟新就曾强调说，2014年要保持调控政策的连续性和稳定性，既有调控措施，又更加注重分类指导。房价上涨压力大的城市要从严落实各项房地产调控政策和措施，增加住房用地和住房有效供应。
政协委员、上海市政府参事张泓铭表示，楼市调控要长效机制和短效机制结合运用，因为长效机制系统的推出非一朝一夕，并且推出后是否成功也需要时间检 验。在长效机制系统并未推出及成功之前，还应有所动作。他认为，如何实现住房市场价格的稳定，当然不是刚性地规定住房价格那么简单，而是要通过一系列措施 从根本上来平衡供求。
住房问题一直以来都是被老百姓视为“的民生”问题之一，在去年商品房销售价量齐升出现“井喷”之后，这种“高烧不退”的现象引起了参加“两会”的代表委员的广泛质疑。
“长期以来，土地一级开发都由国有房地产企业垄断经营，但在非国有房地产企业早已壮大起来的今天仍墨守成规，就不再具有合理性了。”近日，政协委员、 北京林达国际集团董事长李晓林带来了他的两份提案，重点关注房地产市场开发和进一步削减非特殊行业资质门槛的问题提案。
李晓林说：“老百姓希望房价下降，但不断上升的地价推高了房价，而高地价终转嫁到了老百姓身上，目前我们出台的调控地价的政策还是太少。”
李晓林表示：“这一年来，地价上涨的趋势仍未得到控制。我们现在宏观调控主要调房价，但是这些年地价的增长速度快，而且地方政府有卖地的冲动。管好地价、控好房价应该是并行的。”
李晓林认为：“北上广深地区房价平稳，新增人口多，所以房价短时间内下不来。而与一线城市不同的是，二、三线城市房价有降低的趋势。”
泰信基金也在“两会”前夕表态，指出房地产板块目前整体处于加速赶底阶段，房价因素是眼下的主导因素。由于房地产的资产属性，房地产需求是随着价格上升而 上升的。如果房价出现趋势性下降，受消费者根据房价预期而选择自己入市时点的影响，这种趋势会不断自我加强。但是，现在有理由相信政府在“经济有底”的思 维下，不会放任这种现象的发生。而房价趋势确认到政府出手大致需要6~8个月的时间，虽然不知道政府目前对房价的真实态度如何，但不久就会有答案，现在只 等政府具体的宏观调控政策出台，届时再相机而定。不过，对于当前地产股的估值，仍然存在向上修正的预期。
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