[摘要] 当前，企业经营压力较大，在税、企业所得税和营业税方面， 加税的空间不大，而在消费领域是个人消费领域，则有想像空间。油价下调，就成了“无痛加税”的好契机。
当前，企业经营压力较大，在税、企业所得税和营业税方面， 加税的空间不大，而在消费领域是个人消费领域，则有想像空间。油价下调，就成了“无痛加税”的好契机。在此背景下，如果油价继续下降，已经连续三次上调的成品油消费税，很可能会继续上涨。
昨日零时，成品油消费税新年次上涨，这也是过去一个半月当中，成品油消费税的连续第三次上涨。一项税收，连续上涨，大大出乎人们意料。可是，从当前的经济运行态势来看，只要油价继续下行，消费税极有可能继续上涨。
去年12月13日，当成品油消费税在半个月内第二次上调时，面对媒体关于今后是否还会继续加税的提问，财政部税政司和国家税务总局货物和劳务税司有关负责人，曾给出这样的回答：成品油消费税的总体负担水平，需要综合考虑经济运行态势、环境资源状况、节能减排要求、收入分配调控需要等多项因素。此次消费税上调，并没有官员表示调整是否到位。显然，上述回答，依然是官方解释的版本。
官员的回答，很少直白，但是，只要稍加分析，仍然能够从中读出真相。上述国家财税部门负责人说，在综合考虑的因素当中，排在位的是“经济运行态势”，第二、三位是“环境资源状况”和“节能减排要求”。
那么，什么才是财税高官所说的“经济运行态势”呢？
当然，主要是税收形势。现在，能看到新的官方税收总体形势分析，是财政部网站上的“2014年前三季度税收收入情况分析”，这篇文章中说，去年前三季度税收的主要特点是，税收总收入增幅回落，而回落的主要原因，是税收总收入占比大的三大税种收入增幅都在回落，占比24.7%的国内税收入，同比增速回落0.7个百分点，占比23.2%的企业所得税收入，同比增速回落6.2个百分点，占比14.4%的营业税收入，同比增速回落9.5个百分点。上面三大税种占了税收总收入的62%，可谓举足轻重。
与企业经营状况相关的三大税收增幅在降，而与居民消费相关的税收收入增幅则大多上涨，去年前9个月，税收总收入当中占比11.8%的进口货物税和消费税收入，同比增速增加17.3个百分点，占比7.4%的国内消费税收入，同比增速增加2.5个百分点，占比6.3%的个人所得税收入，同比增速增加1.6个百分点，占比2.37%的车辆购置税收入，同比增速增加1.6个百分点。
现在，国内企业经营面临的困难仍然较大，通过减税为企业减轻负担已经成为社会共识。在这种背景下，国家不可能再向税、企业所得税和营业税痛下狠手。但是，国家摊子这么大，钱没法少花，税不能少收，要稳定税收增长，国家只能向消费领域，是个人消费领域寻找新的增长点，而油价下调，就成了“无痛加税”的好契机。近两年，我国的成品油年消费量约为4000亿升，仅成品油消费税三连涨，就能新增近2000亿的税收，而成品油消费税总额，今年有望达到5500亿元左右，在全年税收总收入中占据3%~4%，再加上烟、酒、汽车、化妆品、品等消费税的增长，消费税极有可能成为稳定税收增长的主力税种。
从全球范围内来看，像油价下跌带来的“无痛加税”的时间窗口难得，很多国家都会借此机会做点事情。现在，从学者到主流媒体，都在传播“中国油价处于中等水平”、“成品油消费税低于美国之外的多数发达国家”之类的观点。可以想象，如果未来油价继续下跌，国家不会放过这样的加税机会。
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