[摘要] 环保部近日发布了2014年京津冀、长三角、珠三角区域和直辖市、省会城市及计划单列市共74个城市空气质量状况。深圳6项空气质量指标全面达标，PM2．5浓度下降到34微克／立方米，与海口、舟山、拉萨一道成为全国空气质量较好的前10位城市。
环保部近日发布了2014年京津冀、长三角、珠三角区域和直辖市、省会城市及计划单列市共74个城市空气质量状况。深圳6项空气质量指标全面达标，PM2．5浓度下降到34微克／立方米，与海口、舟山、拉萨一道成为空气质量较好的前10位城市。
人们普遍认为，做大经济蛋糕与保住“蓝天碧水”是不可兼得的“鱼”和“熊掌”。然而，深圳人民10年磨一剑，克服了重重挑战，又一次让惊叹。
挑战之一：县域面积如何承载省级经济体量？
10年前灰霾天气187天，10年后灰霾天气不到100天；PM2．5由浓度62微克／立方米下降到34微克／立方米……近些年来，深圳经济社会发展和空气质量走出了两条“背道而驰”的曲线：2004年以来深圳GDP增长了3．5倍，去年达到1．5万亿元，超过国内很多省份；与此同时空气质量不断改善，成为国内空气质量的城市之一。
“深圳大气污染治理既有有利条件，也有很多不利因素。”深圳市常务副市长吕锐锋说，深圳是滨海城市，对流强，污浊空气扩散快，但这绝不是空气质量优良的主要原因。况且10年来，深圳经济高速发展，2000平方公里的土地承载着1．5万亿元的经济总量，相当于一个县级的土地面积支撑着一个省级经济体的能量，其环境承载能力、空气质量面对的挑战可想而知。
深圳空气质量数据也证明了这一点。统计显示，上世纪90年代，深圳灰霾天数开始上升，但在100天以内。2002年，深圳的灰霾天突破100天，并急速上升。2004年达到点187天，创历史水平。
深圳市人居环境委主任刘初汉说，为解决空气污染，深圳多年来坚持优化产业和能源结构，坚决淘汰落后产能，科学制定行业减排路线图，大力治理重点行业污染。
挑战之二：产业结构如何优化确保“鱼和熊掌”兼得？
深圳市市长许勤说，深圳大气污染治理工作能取得较好成绩，重要的是历届市委市政府高度重视科技创新的驱动作用，坚定不移地推动经济结构优化和产业升级。始终坚持实行严格的产业准入标准，不断增强经济的技术含量、知识含量和绿色含量，这是深圳治理大气污染的治本之策。近几年，深圳淘汰和转型低端企业超过1万家，钢铁、水泥、电解铝、煤炭等16大重污染行业基本退出深圳。
铁腕治污是深圳的另一做法。深圳市人居环境委副主任李水生说，深圳在2010年完成了全部11台燃油电厂“油改气”改造工程；2011年7月在率先出台政策将全市列为高污染燃料禁燃区，累计淘汰和改造了1000多台高污染锅炉；痛下决心搬迁500多家大中型家具企业，关停112条无牌、无证涂装生产线；为控制机动车尾气污染，深圳2013年以来财政补贴7亿元淘汰更新黄标车10万辆。
挑战之三：“独角戏”与社会大舞台如何平衡？
深圳的大气污染治理并不是政府唱“独角戏”，而是综合运用多种经济手段，充分调动市场和社会的积极性，形成各界共同参与的治理大舞台。
一是“先行先试”碳交易。2013年6月，深圳发行了我国个碳债券，以理财产品的形式吸引社会资金关注并投向绿色产业；深圳碳排放交易市场是总成交额突破亿元大关的碳市场。截至2014年7月1日，深圳635家首批纳入管控的企业中631家如期完成碳排放履约。
其次，深圳企业利用“合同能源管理”进行节能改造，不仅可申请专门的节能贴息，且能获得多项税收优惠。数据显示，2014年上半年，深圳市公共机构采用合同能源管理模式对既有建筑完成节能改造的面积达到700万平方米，年节电7600万度，相当于减少标准煤9340吨，减少二氧化碳排放2.3万吨。
深圳研究生院副教授黄晓锋说，深圳的经验说明大气污染可防可治，关键是要做到经济“绿化”、铁腕治污和市场驱动。
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