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共振建好前海蛇口自贸区

深圳新闻网  2015-04-28 09:35

[摘要] 昨天上午，中国（广东）自由贸易试验区前海蛇口正式揭牌，这标志着深港现代服务业合作示范新区前海和中国改革开放发源地蛇口，自此联袂成为中国自贸区2.0时代的新成员。

昨天上午，中国（广东）自由贸易试验区前海蛇口正式揭牌，这标志着深港现代服务业合作示范新区前海和中国改革开放发源地蛇口，自此联袂成为中国自贸区2.0时代的新成员。

一个星期前，广东、天津和福建三大自由贸易区正式挂牌。广东自贸区还有南沙和横琴两个。尽管国家对各个自贸区的政策是“一碗水端平”，自贸区也拥有相同的外商负面清单。但前海蛇口的联手，仍然透出不同。

蛇口能入围自贸区，是一个惊喜。去年年底，国务院常务会议决定实行自贸区扩围，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。批复公布，深圳获得了超预期的收获，除了前海，蛇口也被列入扩容后的广东自贸区。

仔细分析，蛇口的入围又并不令人意外。从诞生起就被赋予的创新基因，也许是蛇口获批自贸试验区的重要因素。蛇口曾是中国改革开放个工业区，一系列改革试验率先在蛇口推行后，被推广至深圳以及。效益观念、竞争意识、等价交换、法制精神和诸多市场机制，都是从蛇口推出、在产生示范效应的。

蛇口与前海，它的加入，直观的好处是让扩容后的前海蛇口自贸区的总面积从15平方公里扩大到了28平方公里，在广东自贸区中占24%。但蛇口的加入，不只是扩大物理疆界，更大的好处是它们的结合将发生的化学反应。

设立自贸区，目的是深化改革，打破旧体制下固化的部门利益，把各种阻碍市场要素自由流动的障碍首先在自贸区清除掉，再把经验推向其他地区。自贸区的设立，等于是国家为沪粤津闽搭建一个扩大开放的创新舞台，用这个创新舞台，倒逼出改革精神和创新活力。

创新需要市场全要素与完备产业链支撑。新华社曾在一篇分析上海自贸试验区运行一年多的问题与不足的文章中指出，上海自贸区局限于海关特殊区域内，工业企业很少，也没有居民，部分开放措施没有对象，让试点效果打了折扣。

没有蛇口、只有前海的自贸区也会有类似弊端。一直以来，前海主要侧重金融创新，欠缺港口等自贸区要素。而蛇口的加入正好弥补了前海的先天不足。自贸区规划将西部港区的妈湾、赤湾和前海湾港区连接成一个整体，这一区域的港口吞吐量占整个深圳港的一半，而且航线以前往日韩、东南亚各国为主，是海上丝绸之路的重要节点。

而蛇口有雄厚的产业基础，同时也有转型升级的迫切需求。蛇口是老工业区，如果能够顺利地建设成自贸区，蛇口将走完西方发达国家产业转型升级的历程，即从加工组装产业起步，终走向服务业。自贸区成立后，前海的金融、贸易、航运服务等，将为蛇口注入新的活力，也将带动蛇口转型升级，这种探索对深圳、珠三角乃至都具有积极意义。

前海加蛇口，产生的是共振效应。正如市长许勤在挂牌仪式上所说，前海蛇口自贸区将把自贸区体制机制创新、前海国家服务业开放的战略平台功能和蛇口发达的港口航运产业更好的结合起来，对于进一步发挥新时期深圳经济特区先行先试的作用，更好地服务于国家“一带一路”战略，探索开放型经济新体系，构建全方位开放新格局具有十分重大的意义。

无论前海蛇口自贸区多么有，但别忘了，自贸区的功能是探索经验，真正的竞争是看谁能够把自贸区的成熟经验率先推广开来。深圳本身就是经济特区、改革之城，让自贸区成为深圳经济发展的加速器、成为唤醒改革创新精神的冲锋号，才是迎接它的姿态。

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