[摘要] 日前，盐田区委区政府正式发布《关于大力发展湾区经济建设21世纪海上丝绸之路桥头堡前沿阵地的决定》（以下简称《决定》），提出将主动融入国家“一带一路”战略和深圳打造21世纪海上丝绸之路桥头堡部署。
日前，盐田区委区政府正式发布《关于大力发展湾区经济建设21世纪海上丝绸之路桥头堡前沿阵地的决定》（以下简称《决定》），提出将主动融入国家“一带一路”战略和深圳打造21世纪海上丝绸之路桥头堡部署，大力发展湾区经济，彰显盐田特色，凸显自身，争当全市湾区经济发展、建设21世纪海上丝绸之路桥头堡的前沿阵地，推动产业转型升级和城区品质跃升。
抢抓机遇勇担新使命
发展湾区经济、建设21世纪海上丝绸之路桥头堡是深圳主动对接国家长期战略需求，充分发挥特区、湾区叠加，实现更高质量、更高能级发展的必然选择，也是深圳在新一轮改革开放和转型升级的重大机遇。对于处于深圳东部湾区战略门户的盐田区而言，这一重大决策部署具有更为特殊的战略意义。盐田拥有不可替代、具有国际竞争力的远洋枢纽港——盐田港区，是交通部规划的四大国际中转深水港之一，也是深圳构筑21世纪海上丝绸之路桥头堡的战略枢纽港。
盐田区因港而立，建区以来，始终将“以港兴区、区港共建”作为核心发展战略之一，举全区之力，服务港口发展，集聚空间、政策、资金等稀缺资源，为盐田港区的大开发大建设大发展做出巨大贡献，为深圳构建全球性物流枢纽城市提供了强有力支撑。
当前，盐田区正处于产业转型和城区发展的关键期，将坚决贯彻市委市政府重大决策部署，明确把打造前沿阵地作为“十三五”乃至未来更长时间的核心发展战略之一，紧紧围绕港口发展，不遗余力加大投入，进一步强化华南远洋主枢纽港——盐田港区的核心竞争力，发挥好现代物流产业和盐田综合保税区的政策，立足东部湾区，服务全市发展，辐射深莞惠乃至珠三角，努力打造深圳东部湾区经济的核心增长极，主动担当起全市湾区经济发展、建设21世纪海上丝绸之路桥头堡前沿阵地的历史使命。
前瞻布局未来可期
盐田区山海资源优美，盐田港区的进出港航道天然水深达-17.4米以上，全球95%以上的万标箱级船舶挂靠盐田港，是华南地区国际超大型船舶港，目前，正重点规划建设东港区深水泊位。随着一系列前瞻性布局的举措逐步落地，盐田区未来发展可期。
《决定》提出了未来5到15年的发展目标：
到2020年，盐田港的竞争力将进一步提升，盐田港集装箱年吞吐量达到1500万标箱以上，成为海上丝绸之路华南远洋主枢纽港。盐田河临港现代服务业产业带初具规模，形成一批临港现代服务业集聚区，港口物流产业增加值达到200亿元以上，占辖区GDP比重达到30%左右。盐田综合保税区向自由贸易园区转型取得突破，创建成为“国家进口贸易促进创新示范区”。盐田国际化滨海港城成为彰显深圳滨海城市风貌的靓丽名片。
到2030年，盐田将成为深圳东部湾区产业层级、交通网络发达、基础设施完善、生态环境优美、服务深圳发展、辐射深莞惠和珠三角的国际一流湾区，成为深圳打造21世纪海上丝绸之路桥头堡的前沿阵地。
构建“一港一带一区一城”
立足新起点，明确新定位，盐田区将主动对接国家和省市重大战略布局，贯彻落实《深圳市大力发展湾区经济，建设21世纪海上丝绸之路桥头堡的若干意见》及规划，以构建“一港一带一区一城”发展新格局，为全市大力发展湾区经济、打造21世纪海上丝绸之路桥头堡提供强有力的战略支撑。
“一港”，即全力建设海上丝绸之路华南远洋主枢纽港——盐田港区。实施“深水战略”，进一步巩固盐田港的深水，完成盐田港中港区泊位深水化升级，加快推进东港区深水泊位建设，力争2020年东港区有一个以上20万吨级超大型泊位投入使用，强化深水、大泊位的竞争，巩固盐田港在全球航运大船化竞争中的战略地位。大力推进物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在港口推广应用，进一步加强航运供应链各环节的信息整合，延伸拓展功能，加快物流速度和物流企业交易效率，提升港口物流供应链一体化服务能力与水平。支持拓展“一带一路”沿线国家和地区远洋航线，大力发展中转航线，2020年航线达到100条以上。与内陆无水港形成战略联盟，大力发展海铁联运、驳船快运等多式联运，不断扩大腹地半径。
“一带”，即全力建设盐田河临港现代服务业产业带。沿盐田河一线，依托普洛斯国际物流园、保惠冷链物流园等重点物流园区，通过金斗岭、马留畲等工业区改造，盐田旧墟镇整体改造等重大项目，培育引进现代物流业态，打造一批临港服务业产业集聚区，构建盐田河临港现代服务业产业带，争取作为东部湾区经济重大开发纳入市重点开发区域统筹推进。
制定出台港口物流业专项扶持政策和中长期发展规划，做大做强物流产业链，在供应链管理和第四方物流上发力，积极发展跨境电商、冷链物流、国际航运服务、离岸金融等新兴业态，推动产业向化升级。制定出台港口物流业专项扶持政策和中长期发展规划，做大做强物流产业链，在供应链管理和第四方物流上发力，积极发展跨境电商、冷链物流、国际航运服务、离岸金融等新兴业态，支持企业抢占产业价值链的环节。引进总部企业，提升产业发展层次，提高服务水平，促进产业融合发展。
“一区”，即争创“国家进口贸易促进创新示范区”。抓住国内当前进口贸易快速发展的机遇，加快盐田综合保税区封关验收和投入使用，尽快推动各项政策落地，促进保税区业态向跨境电子商务和进口贸易方向发展，加快推动精茂进口商品展示交易、盐田港现代物流、普洛斯国际物流园、等重大项目建设运行，争创“国家进口贸易促进创新示范区”。
科学规划盐田综合保税区的产业功能定位和布局，加强政策争取与体制突破，创新招商引资方式，积极引进战略者，加快重大项目落地。努力开拓离岸金融业务，带动更多的金融机构、咨询服务、跨境电商等入区经营。大力发展国际采购、进口分销等高业务，加大先进技术、设备及重要原材料进口，以进口贸易发展促进外贸稳定增长。创新思路，大胆探索，推动盐田综保区向盐田自由贸易园区转型。
“一城”，即高标准规划建设盐田国际化滨海港城。加快以壹海城为核心的盐田CBD现代服务业区建设，拓展盐田区空间，提升配套功能。推动盐田旧墟镇改造，打造依山带水的滨海旅游风情小镇。
按照国际旅游度假区标准加快推进小梅沙更新改造，打造东部滨海旅游“明珠”。以国际一流滨海城区为标杆，重点规划建设“三大支点”，构建滨海天际线，打造彰显深圳滨海城市风貌的国际名片。推动轨道8号线动工建设，力促坪盐通道、明珠道疏港专用通道、中青路等建设加快步伐。高标准规划建设盐田现代产业服务和盐田科技大厦。推动投融资体制改革，大力吸引社会资本参与城区建设发展。
打造特色产业体系
盐田区产业发展特色鲜明，必须坚持化、精品化发展之路，构建具有盐田特色的产业体系，为建设21世纪海上丝绸之路桥头堡前沿阵地提供坚实支撑。
力促珠宝产业走廊建设。以周大福集团大厦、珠宝大厦、太平洋工业区改造、盐田现代产业服务、国家珠宝文化创意产业基地等重大项目为载体，积极拓展研发设计、展示交易、品牌营销等产业链，做强珠宝特色品牌，打造盐田珠宝产业走廊。
打造大鹏湾商贸旅游休闲带新亮点。制定出台旅游业专项扶持政策，科学合理利用滨海岸线资源，着力推进恢复梅沙口岸，促进东部华侨城等旅游产品更新升级。支持壹海城、大梅沙奥特莱斯购物村等商业体形成消费热点，促进生态旅游与商业消费、文化创意融合发展。创新体制机制，加强深港合作，健全立法保障，加快中英街商贸旅游区建设，打造深圳东部湾区商贸旅游新名片。
力推新兴产业加快发展。落实国际生物谷和生命健康产业规划，力推华大基因建设，支持华大科技、华大医学上市发展，促进海滨制药、安多福等企业快速发展，逐步形成生物科技产业集聚。支持盐田国际创意港申报省、市两级文化产业园区基地，推动深港电商国家广告产业园、梅沙广告影视基地建设。加快推动北山工业园二期重大产业项目建设，塑造产业空间。
抢占海洋经济制高点。合理开发利用海洋资源，落实《深圳市海洋产业发展规划（2013—2020年）》，重点规划建设华大基因海洋生物研发基地。建设游艇会展、展示交易、设计研发、培训维修，打造中国华南游艇配套展销服务，合理规划邮轮码头。支持建设进口冷冻水产品交易基地。
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