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深圳未来五年规划 将重点建成两区三市

深圳新闻网  2015-05-22 09:14

[摘要] 报告提出,要继续发挥好深圳的改革开放“窗口”、“试验田”、排头兵和示范区作用,系统推进全面创新改革试验,率先在改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

奋斗目标

●率先全面建成小康社会

●努力建成现代化国际化创新型城市

总体思路和重大举措

●“一个统领”

即以“四个全面”统领全市各项工作,勇当“四个全面”排头兵。

●“四个率先”

即率先全面建成小康社会、率先落实全面深化改革各项任务、率先落实全面依法治国各项任务、率先落实全面从严治党各项任务,努力发扬敢为天下先的精神,使经济特区建设不断增创新、迈上新台阶。

●“三方面十九项重点工作”

深圳过去5年各项工作亮点

党代会报告对此分八个方面作了实事求是、全面充分的阐述。

改革开放:“三化一平台”改革实现多项突破

创新驱动:自主创新能力实现新的跃升

经济发展:总量规模和质量效益实现“双提升”

社会建设:民生事业和社会治理实现“共进步”

文化建设:文化事业和文化产业“双轮驱动”

城市发展:“特区一体化”建设实现重大突破

民主法治:“一流法治城市”建设开启新征程

党的建设:从严治党抓出扎实成效

未来五年,深圳的奋斗目标具体可以概括为“二区三市”。

二区

努力建成更具改革开放作用的经济特区。

报告提出,要继续发挥好深圳的改革开放“窗口”、“试验田”、排头兵和示范区作用,系统推进全面创新改革试验,率先在改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系;在国家“一带一路”和自贸区建设中发挥重要的先锋作用,前海开发开放取得重大突破,率先建成要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合的开放型经济体系,形成全方位开放新格局。

努力建成更高水平的国家自主创新示范区。

报告提出,未来5年要全面落实《深圳国家自主创新示范区发展规划纲要(2015-2020年)》,率先形成符合创新驱动发展要求的体制机制,建成一批具有国际先进水平的重大科技基础设施,掌握一批事关国家竞争力的核心技术,聚集一批具有水平的科学家和研究团队,拥有一批科研机构和骨干企业,科技支撑经济社会发展的能力大幅提升,成为具有影响力的一流科技创新。在具体指标上,报告提出到2020年全社会研发投入占GDP比重达到4.25%,每万人拥有发明专利76件以上。

三市

努力建成更具辐射力带动力的经济城市。

使深圳综合经济实力显著提升,发展方式实现根本性转变,成为中国经济“升级版”的标杆。到2020年,GDP总量达2.6万亿元左右。现代产业体系核心竞争力进一步提升,高新技术、金融、物流、文化“四大支”产业地位更加巩固,战略性新兴产业主引擎作用更加突出,服务业化特征更加明显,未来产业初具规模,传统产业实现转型升级。金融、国际物流枢纽城市功能显著增强,成为重要的生产要素配置、信息资源交流和商务活动聚集地。湾区经济形态和布局得到强化,成为粤港澳大湾区的战略枢纽城市。

努力建成更具竞争力影响力的国际化城市。

要求深圳坚持依托内地、服务、面向,更加善于统筹国际国内“两个大局”,成为代表国家参与全球竞争合作的先行区,成为若干领域在亚太乃至全球具有重要影响力的国际化城市。到2020年,外贸进出口总额和对外合作继续保持领先水平,培育形成一批新的本土跨国企业,本土企业进入500强数量达8-10家;城市生产生活环境、管理方式、制度规则与国际接轨程度显著提高;引进国际组织实现重大突破,国际交流活动更趋频繁。

努力建成更高质量的民生幸福城市。

进一步牢固树立以民为本的执政理念和价值追求,实现全体市民共建共享、包容发展。全面实现基本公共服务均等化,努力让群众享有更的、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗、更舒适的居住条件、更优美的生态环境、更有品质的文化服务,使群众对美好生活的向往不断变成现实。到2020年,居民人均可支配收入达到6万元,民生保障水平居前列。

报告中未来5年工作的总体思路和重大举措贯穿于第二至第五部分,具体可以概括为:坚持“一个统领”、争当“四个率先”,推进“三方面十九项重点工作”。

1 在全面深化改革方面,共提出八项重点工作:

★创新驱动

★扩大开放

★文化建设

★生态建设

★城市发展

★人才工作

★社会发展

★转变政府职能

对创新驱动做了浓墨重彩的阐述,报告瞄准“创新型城市”和“一流科技创新”的建设目标,从营造市场环境、完善创新体系、加强金融服务等多个层面作出了工作安排,并提出“高质量建设国家知识产权示范市”、“打造创投之都、国际创客和创业之都”等多项具体举措。

在扩大开放方面,报告紧扣国家“一带一路”和自贸区建设的重大战略部署工作,提出打造“一带一路”战略枢纽和中国自贸区建设的新标杆,继续发挥深圳经济特区的示范作用。

报告在多个领域都提出许多很“有料”的举措,包括强力推进垃圾减量和分类处理、深入实施名医(名科)名院名诊所“三名”工程、全过程保障食品药品安全、推进轨道交通三期、外环高速等重大项目建设等。

2从五方面落实全面依法治国:

★立法

★依法

★司法改革

★普法守法

★前海法治示范区建设

报告重点提出进一步完善“主导立法机制”,提升特区立法质量、加快重点领域立法;深化执法体制改革,健全执法和刑事司法“两法衔接”机制,强化法治政府建设考评结果应用,力争率先建成法治政府;继续在司法人员分类管理、审判权和执行权相分离、诉讼管辖范围与管理区域相分离等方面先行先试,全面完成司法体制改革各项试点任务;率先全面推行领导干部任职法律考试制度,健全媒体公益普法制度,进一步形成尊法学法守法用法的良好社会环境。

3 在全面从严治党方面,共提出六项重点工作

★党风廉政

★落实管党治党责任

★加强党的领导

★思想建党

★基层党建

★选人用人

围绕加强思想建党,强调抓好“三严三实”专题;围绕巩固基层基础,强调要建立健全以社区综合党组织为核心的“一核多元”社区治理体系,推进社区党建标准化建设和党员服务“四化”体系建设;针对“为官不为”问题,提出坚持“从严管理和正向激励并重”,构建“有为激励、无为问责”的制度体系;围绕加强党风廉政建设,提出推进廉政建设专项立法,探索以法治方式惩治和预防腐败的新途径,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制;围绕落实党建责任,强调把抓好党建作为政绩,提出研究制定“党建责任清单”,明确党建工作标准化工作要求,以改革精神、信息化手段推进党建创新,深入探索制度治党的途径和方式。

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