[摘要] 宝安有45公里海岸线,约占全市的1/5,然而,目前现状基本都是生产性海岸线,宝安人临海但不亲海,老百姓深感遗憾。
宝安有45公里海岸线,约占全市的1/5,然而,目前现状基本都是生产性海岸线,宝安人临海但不亲海,老百姓深感遗憾。这一现象得到了代表们的关注,来自媒体的火星代表等表示,按照国家“一带一路”战略和深圳发展“湾区经济”构想要求,建议市政府加快统筹深圳西部滨海岸线开发建设,建设一条贯穿南山、宝安的滨海休闲长廊,让宝安市民在家门口也能亲海戏水。
调查
超两成受访者“不知道宝安有海”
2014年10月,《宝安日报》通过网络发起《宝安市民滨海生活调查》,共回收答卷325份。受访市民中,有六成受访者明确表示“不满意”。火星代表介绍,更尴尬的是,在回答“是否去过宝安的海边”这个问题时,超两成受访者选择“不知道宝安有海”。该调查邀请市民对印象中的深圳海岸线打分,包括深圳市总体情况,以及宝安区在内的六个拥有海岸线的区域,范围为1至5分。其中,宝安区得分,仅得2.18分,远低于深圳市总体得分3.39分。
“我喜欢骑行,希望扩展深圳湾绿道,从福田一直延伸到宝安机场,建成全漂亮的马拉松海滨带,成为我们深圳的名片。”市代表、企业家吴光胜说。在《宝安日报》的调查中,有109人关注景观的开发和利用,123人关注环境的保护。在宝安海岸线如何加强规划建设方面,仅46人支持加强生产性开发,追求经济效益,更多的参与者则希望加强水环境治理,增加植被品种,完善绿化等。其中,支持完善配套设施,建设滨海公共休闲场所的市民多。
“历宝安靠海生存,曾孕育了浓厚的海上农耕文明和海防文化,部分岸线逐渐从自然岸线开垦为农业岸线;而随着高速工业化的进程,以填海带动的城市用地扩张,逐渐割裂了城市与海的关联,形成了大规模硬质化的工业岸线。”林戈代表对此深感遗憾,对于海岸线,市民更关注的是与自己生活幸福指数息息相关的休闲体验式开发建设,期待在自己家门口可以欣赏自然景观,体验亲水之乐。而在市民建议中,高频出现的关键词是“红树林”“水质”“绿道”。
举措
打造1公里滨海岸线示范段
在宝安区五届四次党代会上,市委常委、区委书记田夫作报告指出,要高品质打造活力海岸,充分利用45公里海岸线资源,注入国际元素,体现湾区特色,加大生活性岸线比例并提升质量,将西部岸线打造成近海亲海空间。宝安将全面推动岸线景观保护提升,力争西湾红树林湿地公园7月开放,加快推进欢乐海岸升级版、海上田园、潮汐公园等重要节点规划建设,连点成线,打造大美西海岸。
以湾区经济新发展构建对外开放新格局,建设21世纪海上丝绸之路桥头堡,是市委市政府贯彻落实国家“一带一路”战略、着眼深圳未来长远发展的重大举措部署。宝安提出打造湾区新城的目标,出台“三带两心一谷”的综合规划,下决心打造西部活力海岸带。2014年,宝安完成了西部活力海岸带城市设计国际咨询,西湾红树林湿地公园建设工程(一期)也已正式开工。但目前宝安的海岸线沿线公园等基础设施仍然缺乏,预计今年完工的西湾红树林湿地公园建设工程(一期)长约1公里。
“我们正在积极策划市民行走海岸行活动,但在踩点时就发现,从海滨公园出发,真正能海岸线的只有几公里,大多数时候只能沿着公路走,路上不时驶过泥头车、货柜车。福永码头、宝安国际机场、沙井海上田园……每一段海岸几乎就在眼前,却有点遥不可及。”火星表示,更让人担心的是,随着城市开发建设的加快,生产岸线或会侵害生态岸线,使近海生态失去平衡,导致候鸟栖息的滨海湿地消失。每当海水退潮时,海水下的淤泥就会显现,黑色的泥土与白色的鸟儿成为强烈的对比。
建议
市政府统筹加快西部滨海岸线开发建设
“宝安西部活力海岸带长约45公里,腹地纵深10公里。将其尺度对比纽约、芝加哥、东京等的滨海岸线,已可涵盖多样化的湾区重要滨水地区,如纽约的曼哈顿地区、东京湾滨海填海区、芝加哥滨湖区,具有广阔的想象空间。”林戈分析。火星代表也指出,仅从市政府近年来强力打造的深圳湾滨海休闲带卓有成效就证明,只要深圳市想做,就能做好。宝安有600万市民和众多企业,却感受不到滨海特色。前海自贸区的开发正在强力推进,及早谋划海岸线协调发展刻不容缓。
火星在《关于加快全市统筹,强化投入推进宝安公共海岸线建设的建议》中提出了宝安海岸线开发要“更快”“更好”“更亲民”的建议。“更快”就是对于宝安海岸线规划,市政府要“马上就办”,统筹开发,认真论证,防止朝令夕改。树立全市一盘棋意识,将海岸线开发放在强化前海自贸区与宝安互联互通的高度,加强宝安海岸线与周边区域海岸线的连接,建设一条贯穿南山、宝安的海岸线的滨海休闲长廊。要预先为休闲、服务性规划留出足够的地理空间,先创造好环境,再引进商业,更好地实现发展经济与为市民提供休闲服务这两者的平衡。“更好”就是要加大政策支持,保障建设的合法性和延续性,市政府要加大资金投入,力求将其打造成宝安连接前海自贸区的亮点和宝安区的地标性建筑。海岸线建设要与宝安的水环境综合治理有机结合,只有海水清了,不臭了,红树林多起来,海岸线才有市民愿意亲近。“更亲民”就是海湾休闲栈道要实施连通计划,与周边的深圳湾、前海湾绿道相连。设一条骑行带,避免人车混行。因地制宜,根据实际分段规划,充分利用海岸空间,满足不同群体需求。周边的交通要更加方便,有便利的公共交通,充足的停车场,方便市民出行游玩。
林戈在《市政府统筹加快深圳西部滨海岸线开发建设的建议》中也表示,相比于深圳东部海岸以蓝色海岸、自然、远郊旅游为主的1.0水岸开发模式,以及中部海岸以城市滨海花园、近海公共空间游憩、休闲为主的2.0水岸开发模式,未来宝安与前海所在的西海岸应该在东部岸线、中部深圳湾岸线规划建设的经验积累上,探索水岸3.0的升级模式,打造深圳新时期滨海城市的新名片。林戈希望市政府统筹各部门开通绿色通道,协调西海岸具体项目建设过程中涉及的资金、立项、规划、用地、用海等的审批问题。
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