[摘要] 养猪场位于“高新西（塘家）拆迁安置房”项目规划用地中部，导致项目三期工程无法开工。
养猪场位于“高新西（塘家）拆迁安置房”项目规划用地中部，导致项目三期工程无法开工。
龙大高速光明收费站西、光明大道南，一排共10栋大楼颇为显眼。这些属光明新区“高新西（塘家）拆迁安置房”项目新建楼房。
作为光明新区重点民生项目，按照计划，“高新西（塘家）拆迁安置房”2011年施工启动，2012年10月竣工，项目涉及14栋住宅楼和1栋幼儿园。不过，在10栋住宅楼建成后，项目规划用地中部的一个养殖场，成为项目继续进行的“拦路虎”。
1、施工方养猪场像掏了项目的心脏
在龙大高速光明收费站往西看，“高新西（塘家）拆迁安置房”似乎已完工：没有塔吊，10栋楼房防护网已卸下、外墙贴着瓷砖。
但工地内，则是另一番景象。
排成半圆形的10栋楼房，围着一块五千余平方米绿地，绿地上有多栋简易平房。
站在“高新西（塘家）拆迁安置房”项目8号楼顶楼，工人老李俯视下方，他苦笑道，“就是这个所谓的养猪场，把我们困在这里。”老李想了想，继续说道，“养猪场在中间位置，就像掏了项目的心脏”。
对老李的“心脏”比喻，杨经理颇为认可。杨经理是高新西（塘家）拆迁安置房项目施工方一名现场负责人。他向深晚记者介绍，项目已完工的10栋楼，占地面积达整个项目的74%，建筑面积占73.8%，但整个项目的消防控制室规划设在养猪场所占之处，项目的人防工程，也因剩余4栋楼房无法开工，无法完成地下室封闭。
“没开工的建不成，已建成的又不能做竣工验收，整个项目的给排水系统、供电等等，都无法连接一个系统。”杨经理说。
如今，“高新西（塘家）拆迁安置房”现场只剩不足百余人留守，当中负责常规管理的约30人，工人约60人。
深晚记者6月底到访工地，正值上班时间，工地却很安静。7号楼内，一名工人在检查已完工的走廊护栏，锤子敲打着护栏，发出“咚咚咚”的声音。8号楼电梯内，杨经理盯着一张电梯供应商今年1月贴出的告示。告示称，供应商在“高新西（塘家）拆迁安置房”项目已安装29台电梯，且已完成验收，电梯目前临时移交施工单位，施工单位必须有专人管理电梯机房，电梯如有使用，每台须有专人管理，如移交物业有毁损，整改费用由施工单位负责。
2、“施工单位现在干着物业公司的活。”杨经理自嘲道。
养猪场方 按地价算应补偿1600万元
光明新区土地整备相关负责人介绍，早在2011年，公明办事处执法队已认定，该养猪场因未向质监、环保等部门办理审批、证照，属非法养猪场。
一个非法养猪场，为何拦下了市重点民生工程？
记者采访获悉，养猪场经营者是公明办事处塘家社区的下村社区居民姚某坤。记者昨日拨通姚某坤电话，姚某坤称，父亲和另外4人多年前“买下”养猪场所在用地，占地面积5000多平方米。另外4人后来退出，现在他是该块地权利人。“我有使用权，有书面合同。”他说。
姚某坤所说“书面合同”是一张手写的《凭据》，书写日期1983年3月25日。
《凭据》下的行字，依稀可辨出是“关于某某鸡场移交问题的说明”，随后内容则是，鸡场及所占地即日起由姚某太等5人“养鸡种养长期使用”，所属一切财产和今后扩招的项目，均永远属于上述5人的私有财产，今后如有新问题出现，均由上述5人和塘家大队担保解决。《凭据》盖有相关大队公章，书记和上述5人均有签字。合同未提及购买金额。
姚某太是姚某坤父亲。姚某坤坚称，父亲当初是花钱买的地。姚某坤反问记者，“现在房价一平方米多少钱，这个地方可盖多少房子？”
“我现在没什么说法，给点钱就行了。”他说。
光明新区土地整备相关负责人说，在和姚某坤商谈中，姚某坤不认可“保障房”说法，坚称“你们搞的是商品房”，参照商品房用地价格，五千多平方米土地应补偿1600万元。
对1600万元补偿款的说法，姚某坤未作否认。
记者调查
拆迁安置房项目高调开工悄然“烂尾”
“高新西（塘家）拆迁安置房”项目属光明新区《光明新城整体搬迁统建上楼方案》的一部分。
公开报道显示，因历史原因，光明新区归侨等居民住房问题突出。2010年2月，《光明新城整体搬迁统建上楼方案》经深圳市委常委会议审议通过。方案基本思路为“整体拆迁、统建上楼”，即拆掉现有楼房，将腾出的土地统一规划，被拆迁人统一住进新楼。“在实现居民乔迁新楼房梦想时，也给新区未来发展提供了新的建设用地”。
根据深圳市环境工程科学技术2010年编制的环评报告书，高新西（塘家）拆迁安置房用地现状“主要是荒地，东南侧有少量杂草地并间有少量荔枝林和1处小规模的私人养猪场”。环评报告书称，养猪场构筑物较少，主要是围墙等，员工人数约5人，生猪饲养量约50头。
2011年1月28日，高新西（塘家）拆迁安置房项目开始试桩。
光明新区建设局工作人员近日向深晚记者介绍，光明新城整体搬迁统建上楼项目获新区规土部门支持，建设局也核准了施工许可，“施工手续合法”。
知情人士透露，高新西（塘家）拆迁安置房属一个整体，例如，14栋楼共用一个地下车库，也本该作为一个整体施工，但受制于项目用地拆迁问题，不得不人为分成三期进行。
深晚记者获得的资料显示，高新西（塘家）拆迁安置房一期为1、2、5、6、7号楼共5栋，二期为8~12号楼共5栋。三期的3、4、13、14栋即为养猪场所在位置。
尽管划分为一期和二期，一二期仍是同时开工。二期工程的5栋楼进展为顺利，2013年年底，5栋楼装饰装修也基本完成。一期工程2012年底完成场地内的高压线及给水管道拆除，随后开始基础施工，2014年底基本完成土建结构及装饰装修。
不过，一二期的进度仍明显滞后于官方原先预计的竣工时间。
面对深晚记者的询问，前述杨经理说，施工方不负责拆迁，“一二期施工的时间满足合同工期的要求”。
项目代建方同样介绍，拆迁工作由政府部门负责。
深晚记者查阅发现，2012年底，高新西（塘家）拆迁安置房二期及光明新城整体搬迁统建上楼的另一项目部分工程完成封顶，光明新区举行隆重的平顶仪式。
而在2012年12月后，除光明新区管委会官网外，公开报道罕见高新西（塘家）拆迁安置房进展信息。光明新区管委会官网中，2013年一则信息是项目“正在进行主体和砌筑抹灰施工”，2014年后，则只有诸如“楼内墙抹灰施工”、“楼内栏杆安装完成”、“塑钢门窗安装”等信息。
新闻辞典
高新西（塘家）拆迁安置房项目
位于光明新区，在龙大高速光明收费站西、光明大道南，涉及14栋住宅楼和1栋幼儿园，2011年施工启动，原计划2012年10月竣工。但如今，仅10栋住宅楼建成。
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