[摘要] 工信部出台“严”手机卡实名制制度，9月1日起正式实施。但是，目前市面上还存在一些已经激活并尚未登记的，或冒用他人身份登记的手机卡仍在销售。昨日深圳市通信管理局、深圳市市场监督管理局、深圳市公安局展开了联合整治手机“黑卡”行动。
工信部出台“严”手机卡实名制制度，9月1日起正式实施。但是，目前市面上还存在一些已经激活并尚未登记的，或冒用他人身份登记的手机卡仍在销售。昨日深圳市通信管理局、深圳市市场监督管理局、深圳市公安局展开了联合整治手机“黑卡”行动。
前期暗访：
无身份证仍可购买手机卡
8月30日，深晚记者来到罗湖书城M楼（顶楼）进行走访，发现即使未携带身份证，依然可以买到电话卡。
“我身份证丢了，还能买卡吗？不行可以多花点钱。”深晚记者询问罗湖书城M楼A3商户，对方爽快地表示没有问题，并向记者出售了一张神州行电话卡，售价100元，并称手机卡已激活，可以立即使用。随后记者又走访3家商户，其中两家均表示可以在不提供身份证的前提下出售电话卡。
在暗访中，记者注意到，此种情况并非个案，个别商家警惕性高，见记者问得多，转而改变主意，不卖卡给记者。
“现在部分移动电话卡的销售网点未取得基础电信企业核发的统一标识和代理编号，存在社会营销渠道擅自委托下级代理商采用自身的接入账号和密码输办理移动电话卡入网手续；部分社会营销网点营销人员涉嫌冒用他人身份证件办理电话卡入网手续等。”深圳市通信管理局表示，各基础电信运营企业应采取有效措施，加强对社会营销渠道的监督管理，禁止代理商擅自委托下级代理渠道办理移动电话卡入网手续。针对各营销渠道的违规行为，深圳市通信管理局将依照相关规定严肃处理基础电信企业。
现场执法：
仍有商家涉嫌违规办卡
昨天，深圳市反信息诈骗专项行动室牵头组织深圳市通信管理局、深圳市公安局、深圳市市场监督管理局等多个部门，在全市全面开展为期14天的“黑卡”治理专项统一行动，重点打击整治违规销售“黑卡”行为和利用“黑卡”进行违法犯罪活动行为。
昨天上午10时，深晚记者跟随执法人员再次来到罗湖书城M楼，对基础电信企业自有营业厅和社会渠道进行突击检查。按照新规，销售商不得销售未登记身份证的手机卡，不得销售冒用他人身份证激活的手机卡。手机卡销售商必须拥有工商登记执照，运营商授权，及配备身份证识别器。
检查发现，大部分商家均配备了三大运营商身份证读卡器，也拥有一级销售代理商权限，部分商家还主动放置了提示牌。但也有几家商家存在违规销售情况。
“我们现在已经安装好中国移动权限的身份证读卡器，联通的身份证读卡器还在激活中，所以我们现在只卖移动的电话卡。”一家名为盘龙卡行的店主向执法人员解释。该卡行桌面放置执法人员对卡行进行细致检查，结果发现近10份身份证复印件。由于店主涉嫌冒用他人身份登记，市公安局民警将店主带回派出所进行进一步调查。
深圳公安：
首日23家店铺存在违规行为
在昨日行动中，执法人员对全市分布各区的7个有代表性的移动电话卡售卖场所，共出动多部门执法人员100多名，共检查通讯运营店以及社会代理渠道点200余家，核查各类电话卡超过2000张，核对已售客户资料800余份，发现有23家店铺存在违规销售情况。
针对各营销渠道的违规行为，深圳市通信管理局将依照相关规定严肃处理基础电信企业。
行动期间，市通管、公安、市场监督等多部门执法人员开展联合执法，实施不少于两次的统一打击整治专项行动，重点对未认真执行实名登记违规销售电话“黑卡”的经销商、运营商以及未获得电信企业授权、未领取工商营业执照的非法商户进行依法查处，进一步加大对非法售卖电话“黑卡”综合打击整治力度；并对涉及非法获取公民个人信息或冒用他人身份信息的违法犯罪行为依法予以严惩。
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