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房产税的重庆样本 于房价及财政几无影响

华龙网  2015-10-12 15:17

[摘要] 如果你的个人住房是独栋商品住宅或者高档住房,建面单价超过13192元,那么,你得注意了。28日,重庆地税局发布公告,2015年个人住房房产税申报缴纳工作将于下月启动,10月1日~31日期间,可到个人应税住房所在地的地税机关或拨打12366税务热线主动申报。

如果你的个人住房是独栋商品住宅或者高档住房,建面单价超过13192元,那么,你得注意了。28日,重庆地税局发布公告,2015年个人住房房产税申报缴纳工作将于下月启动,10月1日~31日期间,可到个人应税住房所在地的地税机关或拨打12366税务热线主动申报。

重庆地税局提醒,我市征收个人住房房产税的区域为主城九区,对于经地税机关通知申报后仍不申报纳税的市民,地税机关将依法采取加收滞纳金、提请阻止出境、媒体曝光、交易限制、银行扣款等措施追缴税款,并按规定追究相应的法律责任。

征收对象

三类住房都要申报缴纳房产税

个人拥有的独栋商品住宅

重庆地税局介绍,独栋商品住宅是指独立、单栋且与相邻房屋无共墙、无连接的成套住宅

个人新购的高档住房

高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含)以上的住房。“今年,我市高档商品住宅的房产税起征点为13192元(均价6596元/㎡的两倍)。即是说,今年在重庆新买的住宅,建筑面积单价在13192元/㎡以上就需要缴纳个人住房房产税。”

二套房

这里的二套房,特指在重庆市无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含)以上的普通住房

税率

新购的别墅、高档住房面积为100平米

对于税率问题,相关负责人介绍,独栋商品住宅、“三无人员”第二套普通住房以及建面成交单价在均价的3倍以内的高档住房,税率为0.5%;3倍(含)至4 倍的,税率为1%;4倍(含)以上的税率为1.2%。市民可根据公式(应税住房建筑面积-面积)×建筑面积交易单价×税率计算应缴纳税额。其中,纳税 人在《暂行办法》施行前拥有的独栋商品住宅,面积为180平方米;新购的独栋商品住宅、高档住房,面积为100平方米;“三无人员”第二套普通住 房没有面积。

交房产税,每天收万分之五滞纳金

海外旅游日益红火,不过,如果你的房产税没有缴纳完毕,将来有可能会被限制出境。重庆地税局介绍,对于经地税机关通知申报后仍不申报纳税的市民,地税机关 将依法采取一系列措施追缴税款,如加收滞纳金、提请阻止出境、银行扣款、交易限制、媒体曝光等,并按规定追究相应的法律责任。

据记者了解,纳税人若未按照规定期限缴纳税款的,税务机关将从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。对于不进行纳税申报、不缴或者少缴应纳 税款的,可能被处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。仍未缴纳的,税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税 款、滞纳金及罚款。

此外,欠缴个人住房房产税的纳税人需要出境的,应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。未结清税款、滞纳金,又不提供担保的,税务机关可以通知出境管理机关阻止其出境。

其他城市个人房产税进展

9月22日,深圳市规划和国土资源委员会宣布,即日起全市实施不动产登记,深圳市不动产籍管理和测绘局挂牌成立。同时,深圳市不动产登记取代原来的房地产登记。23日,广州市也加挂了不动产登记的牌子。

市场对于不动产权登记制度的实施,更多解读为房产税开征做准备,或将引起有多套房源业主抛售不动产登记工作人员告诉记者,刚刚挂牌几日,目前根本看不出影响,这几天也没有明显的异样。至于房产税何时开征,登记并不清楚。

武汉现在更换不动产权证书阶段

自2015年3月1日起,不动产登记实行的批15个试点城市中就包括武汉。城市居民的“房产证”(中华人民共和国房屋产权证)将陆续换发成“不动产证”(中华人民共和国不动产权证)。

2015年4月1日,湖北省省一个不动产登记工作试点在荆州正式揭牌成立,并颁发了我省首本《不动产权证书》。

国务院网站公布的《不动产登记暂行条列》规定,国家将实行不动产统一登记制度,不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。不动产权利人已经依法享有的不动产权利,不因登记机构和登记程序的改变而收到影响。也就是说,市民原有的房产证等不动产权证书继续有效,无需换新证。但是,若房产将进行交易,登记过户时,旧的房产证将被不动产权证书所替代。另外,《条例》规定小产权房屋不允许进行不动产登记。各地不得强制要求当事人更换不动产权证书和登记证明,不得增加企业和群众负担。

离房产税开征还有多远?

市场对于不动产统一登记制度建设的理解,显然与官方的出发点有所不同。

此前,国土资源部不动产登记局局长广华在接受新华社采访时指出,不动产登记的本意不在房地产,其主要目的是建立种类不动产的登记制度。“不动产登记的出发点不是从反腐、抑制房价来考虑,尽管客观上可能多少有关联。”

深圳市规划国土委有关人士对记者表示,市场总以为不动产登记是为了征收房产税做准备,倒逼房价合理化,而且是反腐的利器,实际上,这是政府想在信息管理上优化改进,因为不管是保护产权,还是制定公共政策,都涉及到不动产信息的利用。

但也有业内人士认为,目前经济正处于转型关键期,经济增速在下滑,除一线城市外,二三四线城市房地产市场普遍低迷,如果经济不稳定,对市场信心有所影响的房产税开征难以实施。(来源:湖北地产联盟)

房产税的重庆样本:于房价及财政几无影响

据北京商报报道 今年是上海和重庆试点征收房产税的 第五个年头,尽管频频遭受质疑,但沪渝两地仍然在荆棘中继续探索前行。昨日,北京商报记者从重庆市地税局了解到,从国庆节开始,重庆将开征2015年个人 住房房产税,征收标准与2014年一致。事实上,目前在沪渝两地征收的房产税因为两地设置的房产税征收条件比较特殊,且没有大面积针对存量住宅,并不具有 普遍性。但也有分析认为,在沪渝两地试点房产税就是为了让消费者接纳税负从交易环节转向保有环节,未来,针对存量住宅进行房产税征收是大势所趋。

从9941元到13192元/平方米

根据重庆市地税局发布的公告,符合缴纳房产税条件的纳税人应在10月1日-31日期间主动向当地税务机关申报缴纳个人住房房产税。自2011年以来,重庆房产税的起征点也经历了4次上调,从初的9941元/平方米,上调至目前的13192元/平方米。

根据公告,有三类住房需要申报缴纳房产税。一是个人拥有的独栋商品住宅。这里提到的独栋商品住宅是指独立、单栋且与相邻房屋无共墙、无连接的成套住 宅。另外,个人新购的高档住房如果达到了上两年重庆市主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍以上的,也需要缴纳房产税,目前,衡量缴纳与否的标准线是 13192元/平方米。

面积的测算也仍然沿袭之前的规定,即2011年1月28日前拥有的独栋商品住宅,面积为180平方米;新购独栋商品住宅、高档住房,面积为100平方米。“三无人员”及纳税人家庭拥有的第二套普通住房没有面积。

自从重庆、上海征收房产税试点以来,业内均将房产税视做改变当前地方政府“土地财政、调节房价”的一大举措。但从重庆试点来看,房产税收入偏少也是不争的事实。房产税对地方政府财政税收贡献并不大。重庆房产税试征税的金额年均为1亿元左右。

以2011年为例,当年重庆市对居民住宅征收税款1亿元,而当年重庆市本级财政收入2908.8亿元,房产税占本级财政收入的比重仅为0.03%; 到2012年也仅有1.4亿元。与重庆相比,上海的房产税征收虽然在值上要多,但其占财政收入的比重同样很少。根据《2014年上海预算草案报 告》,2014年上海市预计征收房产税27.6亿元,只有土地出让收入的1.7%。

 

房价及财政几无影响

2011年1月,上海和重庆两市开始对于个人住房征收房产税的试点,“重庆版”房产税偏重对高档房、别墅的征收,对存量、增量独栋别墅均征房产税,而“上海版”房产税方案则针对新增一般房地产,而且按照人均面积做起征点考虑。

但两地试点房产税四年多以来,却并没有达到人们所预期的抑制房价过快上涨,而房产税的推进也遇到了不少阻碍。 根据中指研究院发布的报告,上海及重庆在开始试点房产税的前3个月,两市住宅成交量分别下降46%和26%,比同类城市降幅高出10-20个百分点, 但成交均价并未出现明显下跌。第二年,两地成交量均呈现较大幅度的增长。而由于影响有限,沪渝征收上来的房产税也仅占上海、重庆2014年市本级一般公共 预算收入的1.3%和0.7%。有认为,目前来看,房产税试点对于两地房价和地方财政的影响几乎可以忽略不计。

房产税的实施对重庆房地产市场的影响有限。比如,独栋别墅受政策抑制,供应趋势越来越紧张,主要影响因素应是土地供应,高档住房这两年在需求层面转变为刚需、改善性住房以来,住房本身的供应也在根据市场进行自我调整,开发商也要顺应市场潮流。

也有指出,重庆房产税也存在方案设计漏洞,比如房产税的征收特点应该是宽税基、低税率,但目前重庆方案却是窄税基。与窄税基相匹配的应该是高税率,目前重庆政策却是窄税基、低税率。

征收范围非主流成推广阻碍

中原地产分析师张大伟则表示,两地征收房产税的对象要么是高档住房、别墅,要么就是人均面积过大的普通住宅,这几类征收对象均不是房地产市场的主流,这也说明了为什么两地开展房产税试点四年多以来仍未给市场造成太大影响。

但张大伟也表示,两地试点房产税的本意也不是想通过征收房产税而达到某些短期目的,两地试点房产税的真正意义其实是为了转变消费者在缴税方面的观念。

据了解,目前,中国对住宅征收的税负主要集中在交易环节,而且税负相当重,大概能占到成交总价的10%。但交易环节的重税并不具备可持 续性,比如,当市场火爆、住宅交易活跃时,政府税收会相应增加,而如果市场低迷、交易冷清,政府的税收也会明显降低。这十分不利于政府获得稳定的税收收 入。

“而征收房产税实际上就是将交易环节的税负转移到保有环节,政府希望通过试点来让购房者接纳这种税负转移。”张大伟说道。他表示,随着目前不动产登记条例实施细则和房地产税法轮廓的日渐清晰,未来,房产税征收涵盖普通的存量住宅肯定是大势所趋。

 

未来税收改革存3大难点

出台综合性的房地产税是未来的大势所趋,但从此前房产税试点探索和现实情况来看难点多多。

难点一:作为房地产税开征基础的不动产登记何时完善?

记者了解到,国土资源部近日下发通知,要求在2017年基本建成覆盖的不动产登记信息平台。这被业内看做是加快推进不动产登记制度乃至房地产税立法的重要前提。

尽管如此,业内人士认为从现实操作层面来说,不动产登记仍需加速。记者在多地采访得知,推动不动产统一登记工作存在诸多困难,其中包括地方部门协调难、登记专职部门人员队伍建设难、技术容易到位但机构难以到位等问题。

难点二:如何确定房地产税征收范围和税率,防范税收“擦边球”?

业内人士普遍认为,不同地方的楼市、政府税收、居民收入水平不同,房地产税的征收范围和税率如何确定是难题。同时,是否设置“免征额”也同样是立法难点之一。

经济学家贾康建议,中国的房地产税应在低端范围给予一定的免征税额,这样可以抑制投机性消费,也给广大普通百姓一颗“定心丸”。广东省房地产行业协会会长蔡穗声表示,房地产税改革需要对拥有多套住房的高收入群体多收税,对中低收入群体乃至反哺。

与此同时,征税范围的难点还体现在防范征税“擦边球”上。此前在重庆,为了规避房产税,有人在独栋别墅间加盖附着物,绕过了“独栋”概念;还有开发商将一套单价远超房产税缴纳下限的大面积产权房分成“住房”和“车库”两个产权进行捆绑销售。

难点三:征税房产的房价如何评估确定?

按照此前上海房产税试点的计税方法,试点以应税住房的市场交易价格作为计税依据,目前暂按应税住房市场交易价格的70%计算评估价格,再按照税率计算缴纳。

但从现实情况看,房产评估价格如何确定却存在一定难题。记者暗访北京多个房地产中介公司发现,长期以来,出于避税的考虑,部分二手房交易的实际交易价格和官方系统登记价格差距较大,比如可以将实际每平方米5万元左右的价格“做”到3万多元。

有表示,评估的房价是计税的重要依据,如何真正反映房地产市场的真实情况,对政府来说将是挑战。

百姓税负增还是减 意见不一

房地产领域的税收改革对百姓和政府会产生哪些影响?

记者统计发现,目前,与房地产有关的税收包括土地税、企业所得税、契税、个税、城镇土地使用税等一系列的税种。记者在“北京市商品房现房买卖合 同”上看到,仅买房人需要让开发商代交的税费,就有契税、房屋权证印花税、房屋登记费、产权代办费、分户发放图表费等多项。

中国社科院研究生院城乡建设经济系主任、住建部政策研究研究员陈淮表示,很多相关税费集中在开发流转环节,且以间接税为主,在以卖方市场为主的情况下极易造成税负转嫁。对此中原地产分析师张大伟认为,如果新增税项同时不改变供需结构的话,结果依然是加税。

但经济学家贾康认为,“房地产税”既包括房产税,也包括土地税、土地使用税等相关税种。未来的房地产税改革方向并非单一针对住房保有环节收税,而是把整个房地产行业链条的税费简并,其终的大方向可能是结构性减税,老百姓的税负有可能是降低的。

政府“钱袋子”收入稳定

表示,房地产税有可能对地方政府形成多重影响。

首先,比重将越来越大。上海中原地产研究咨询部经理卢文曦表示,房地产税的重要定位之一就是土地财政的替代者。从房产税试点看,显然仅对新增交易收税难以起到补贴财政收入功效,因此把存量也纳入征收范围是必然选择。

其次是收入稳定。一段时间以来,地方政府对土地财政过于依赖,楼市一旦有大幅波动,地方经济也会受到影响。认为,房地产税一旦开征,将成为地方政府稳定的税收来源。

中国社科院城市与竞争力研究主任倪鹏飞认为,房地产税作为未来地方重要税种,在地方组织收入和调节财富分配、抑制房地产市场投机等方面有重要作用。

 

这六大方法让你在2017年前逃掉房产税

调整过的十二届常委会立法规划向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务确定,备受关注的房地产税法也正式进入的立法规划。这是房地产税次明确进入中国立法规划。

财经研究院院长雍君认为,加入立法规划意味着对房地产税的讨论已经进入总结思路阶段,房地产税是铁定要开征的。“现在已经不是要不要征收的问题,而是如何征收的问题。”按照此前预测的房地产税推行时间表,2015年房地产税应进入立法程序,如果2016年能够完成立法,2017年正式依法全面征收。

开征时机、如何开征、要不要设“免征额”等都是老百姓关心的焦点。在2017年开征之前,我们该怎么做才有可能逃过房产税呢?虽然细则还未正式出台,但如果你能在这几个方面有效规避,或许你能逃得掉房产税!

1套数:首套房免征 二套房税率从低

对 于按照家庭拥有房屋的套数征房产税,普遍的观点是首套房免征。财政部财科所原所长贾康表示:如果套房不征税,第二套房是不是也可以税率从低?第二 套房可以说是“自己给自己买的商业化社会保险”,征收税率从低具有一定合理性和可行性。但对于第三套、第四套,乃至更多套的房子,不应该再给予税收优惠 了。

所以各位有二套改善住房就可以了,三套四套就不要想了,多的还是赶紧卖掉吧!

2面积:人均面积60平以下免征

对 于按面积来征收房产税的模式,普遍倾向于不管是多少套房,扣除一定的人均面积后再征税。未来房地产税征收有望通过划定“豁免征收面积”来确定房地产税 起征点,即个人或家庭在豁免征收面积以内的住房,免征收房地产税。据内部参与商讨房地产税的人士透露,人均免征60平方米的标准为目前内部的主流意见。这 种征收方式也和上海此前的房产税试点方案一致。一家三口的免征面积为180平方米。一般住的不是豪宅的基本都不用担心了!

ps: 假设一家三口,每人60平方米,一套房刚好180平不交税。但孩子不幸去世,三口人变成两口人,正当两位老人悲痛欲绝时,税务人员通知,你们家的情况已经 变化了,需要交纳房产税。上述假设给我们的启示就是,确实还有某些特殊 情况和‘人情因素’,出于这一考虑,我国的房产税设计可能需要放宽一些。

3价格:买普通住宅 房价越低税率越低

还 记得不久前网传“100万的首套房每月或缴房产税400元”吗?当然现在已经被辟谣,并且首套房应该会免征。贾康表示,只要不是别墅,即使套房是 300平方米的豪华,价格高达300万,也应给予。杨红旭表示,房产税必定保护基本住房需求,三口之家的一套普通住宅(100平米以内),将免征 税。按照每个家庭户承受能力和通行做法,二套房、三套房及以上,税率不会超过3%,预计在2%以内。

参照上海的例子,住房单价低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍的,房产税税率减为0.4%,超过这一价格的房产税税率为0.6%。也就是单价低的房子房产税收的低。

建议普通老百姓的自有住房还是低调点买普通住宅吧!首套别买别墅,二套不要买单价高的豪宅!

4区域:区房子税 远城区税率

上海房产税通过税低来引导购房者买城区和周边区域的房子,房产税税率减免依据以全市平均销售价格为准,也促进了土地利用格局优化。

这跟上一条是同样的道理,区单价高,房产税收的高,远城区,房产税收的低。

5购房时间:先购房再结婚

以 上海为例,根据《上海市征收房产税试点的暂行办法》,房产税的征收对象为本市居民家庭在上海市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房,以及非上海市居民 家庭在本市新购的住房。而居民家庭是以夫妻双方及未成年子女为单位的。所以,尚未购买房产的男女朋友正准备购房结婚,且婚后有计划再行购买房屋的,双方可 以单独购套房屋后再行结婚,如此该家庭即可拥有两套房屋而无须支付任何房产税。

6人口:要不还是考虑二胎吧

这个方法不需要多说,你懂得,一家庭里多添一个孩子自然就拉低了人均住房面积。人均住房面积越低自然就越可以逃掉房产税。当然,养育一个孩子的巨大成本和房产税相比较,如何取舍就靠你们自己去权衡了。

观点:

财经研究院院长雍君表示,房地产税的具体内容争议还较多,个人的想法是基本住房面积免征,同时按照房地产的评估值每年征收一次。房产税的开征终将会对整个房地产税收体系作调整,终的目的是降低居民税负。

财政部财政科学研究所前所长贾康认为:一旦房地产税立法获得通过,其作为一个地方税种在不同城市的表现也会不一样。房地产税的税率会有一定的浮动空间,预留给地方政府去调整。不同的城市也可能根据自己的实际情况决定具体推行的时间。

武汉的具体征收办法虽然还未定,但房产税征收已经离我们了,想要合理逃掉房产税,按照以上六个办法,极大可能是可以实现的!

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