[摘要] 问政会问了没白问。针对年初15名政协委员在龙岗区“问政会”现场的15个提问，日前龙岗区政协专门组织召开“问政会”问题办理落实情况反馈座谈会。龙岗区区法制办、区城市更新办、区科技创新局等15个相关单位负责人分别通报了相关问题的办理落实情况。
问政会问了没白问。针对年初15名政协委员在龙岗区“问政会”现场的15个提问，日前龙岗区政协专门组织召开“问政会”问题办理落实情况反馈座谈会。龙岗区区法制办、区城市更新办、区科技创新局等15个相关单位负责人分别通报了相关问题的办理落实情况。
记者注意到，这“15问”涉及诸多民生事项，如龙岗区儿童公园选址、“三馆一城”建设、人行天桥建设、小区业主委员会成立等。截至目前，15个问题件件都有落实。据悉，这是龙岗区政协对问政会提出的问题采取“跟踪督办”，各相关部门的落实情况将于下一次问政会上提交书面通报。这一创新形式，对于督促相关部门办理问政问题无疑起到了重要作用。
儿童公园
选址大窝岭，位于技工西侧
年初的问政会上，龙岗区政协委员陶琴提出，根据深圳市政府文件规定，除罗湖、福田区之外，其他各区都至少要建设2个儿童公园。龙岗区至今没有一个儿童公园。龙岗儿童公园在选址问题上迟迟不能落实，请问何时可以解决儿童公园的选址和建设用地问题？
针对该问题，龙岗区城管局日前提交的回复材料显示，2014年8月，该局委托专业规划机构开展儿童公园选址工作，次月完成相关研究报告并征求区规划部门意见，初步确定了两个选址位置，即大窝岭公园内和龙城北市政公园。经该局多次研究并与规划国土部门沟通，推荐龙岗区儿童公园选址盐龙大道（北通道）旁深圳市技工西侧地块，属于规划大窝岭公园用地的范围。经过对儿童公园选址研究报告的优化和完善，该局分别于今年1月和3月两次申报儿童公园选址，由于儿童公园与华南理工大学特色学院存在用地冲突，按照规划部门的意见，在征求区局、区环水局、大运新城办等部门意见后，于2015年7月终确定了区儿童公园选址及用地范围，并第三次向规划国土部门申报选址及项目用地预审。今年9月，取得了龙岗区儿童公园建设工程建设项目选址意见书及项目用地预审，龙岗区儿童公园用地面积324538.43平方米。目前，该局已去函区土地整备要求开展项目用地范围内相关征地工作，同时，同步开展儿童公园可行性研究报告和详细蓝图规划编制单位的招标等前期工作。
龙岗规划国土管理局表示，经核实，该局于2015年9月7日核发儿童公园《建设项目选址意见书》（深规土选LG-2015-0066号）和用地预审复函（深规土龙函［2015］1739号），核定用地面积324538.43平方米，土地用途为公园绿地。
“三馆一城”
“三馆”明年建成，“一城”进度稍滞后
“‘三馆一城’是深圳市重大文化设施，这项工程目前进展如何？何时能够建成？这个项目建成后，对龙岗区有哪些社会效应和辐射作用？”在年初的问政会上，龙岗区政协委员陈爱青尤为关注“三馆一城”建设。
对于这一问题的办理，区住房建设局日前回复称，龙岗区“三馆”项目总82060万元，采用代建模式，由万科（专题阅读）负责代建。现已完成“三馆”项目土石方、基坑支护、桩基础工程、桩基检测等工程，8月6日完成施工总承包招标工作，8月18日完成办理建筑工程施工许可证，现正开展基础垫层、承台砌筑、主体结构等工程，计划12月主体工程完成。2016年12月完成非毛坯工程，2017年投入使用。除“三馆”外，“一城”（即深圳书城龙岗城）项目由深圳市出版发行集团建设，现已全部完成旋挖桩、旋喷桩施工，土方出土约3万方，约完成土方量的8%。该项目目前处于市发改委可研批复阶段，建设进度稍滞后“三馆”进度。龙岗区多次与市出版发行集团沟通协调，积极解决深圳书城龙岗城项目问题，确保“三馆一城”项目的统一设计、统一建设、统一完工。
关于“三馆一城”建成后对龙岗区的社会效应和辐射作用，龙岗区住房建设局表示，“三馆一城”项目建于龙岗城，龙岗区政府、大运会体育城，公交四通八达、地势得天独厚。这里既是深圳东部、交通、人流汇聚之地，也是深圳未来重要的文化、消费与休闲。“三馆”项目作为全市重大文化服务设施和公益性项目，是广大龙岗青少年和群众学习文化艺术、沟通交流、普及科学、培养人才、艺术创新的大型活动场所，是现代化的素质基地和社区。对于全市完善市场文化服务体系、普及展示科技知识、推动文化创意产业快速发展和青少年（校外活动）素质具有重要的意义。
人行天桥
沙荷路桥取消，港中大天桥近期完工
区政协委员马楚邦提出，“推进12座人行天桥建设，其中建成4座”，是龙岗区2014年50件民生实事中的一项。不过4座说要建成的人行天桥一座也没建成，到底是什么原因？下一步有什么对策？
对于人行天桥建设进度缓慢的问题，龙岗交通运输局负责人当场作了解释。日前，该局回复称，根据龙岗区委、区政府工作安排，计划2014年建成4座人行天桥（分别为沙荷路1#天桥、2#天桥、4#天桥及6#天桥）。目前，该局已完成3座天桥的建设任务，包括沙荷路1#天桥、4#天桥及6#天桥。沙荷路2#天桥由于部分周边居民阻挠，横岗街道办于2014年11月11日请求取消该天桥建设任务。根据相关会议纪要，该天桥项目目前已进入清算程序。另外，根据市交通工作白皮书任务安排，2015年龙岗交通运输局应完成4座人行天桥建设任务，分别为平湖街道平湖人行天桥、平湖凤凰商业广场人行天桥、坂田星光之约人行天桥及港中大人行天桥等。目前，前三座人行天桥已经建成，港中大人行天桥也已经完成主梁及T道的吊装，正在进行桥面铺装，预计近期可完成施工。
龙岗交通运输局解释称，俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，单座人行天桥虽然小，但是建设审批流程与其他道路建设项目并无差别。下一步，该局将认真总结天桥建设经验，合理安排施工进度，并进一步转变工作方式，发挥主观能动性，迎难而上、主动作为，以确保人行天桥项目顺利实施。
龙岗一体化
布吉南湾定位深圳商业商贸次
区政协委员徐国刚提出，龙岗将如何推进一体化？区政府在侧重发展平湖、坪地、布吉、南湾等城以外的有什么新动作？
针对该问题，龙岗区发改局回复称，平湖、布吉是龙岗西区的重要组成部分。龙岗区对于平湖的定位是，依托平湖综合交通枢纽及周边综合开发区、平湖金融与现代服务业基地、平湖现代物流基地等功能区，打造集战略性新兴产业、大数据及金融服务、综合交通枢纽、商业商务和居住生活为一体的现代化科技新城，以及平湖前海后陆拓展区。平湖未来重点发展区包括平湖街道区（含平湖枢纽）、平湖金融与现代服务业基地、平湖物流枢纽（含华南城）及规划中的鹅公岭产业园等。区发改委还提到，平湖客运枢纽地区未来将成为龙岗区仅有的四个综合交通枢纽地区之一，规划形成广深城际铁路、深惠城际铁路、10号、17号、18号五条线路交汇的格局，为平湖地区包括金融基地带来重大发展机遇。目前，区政府正在开展平湖客运枢纽地区综合交通规划、平湖客运枢纽周边地区规划研究、平湖客运枢纽交通详细规划，着力谋划平湖客运枢纽地区的大发展。
对于布吉、南湾，龙岗区将其定位为深圳商业商贸次、罗湖外溢资源的承接区、环境宜人的现代化城区。该以商贸服务业、文化创意产业、旅游服务业、高新技术产业、居住及生活服务为主的高品质综合服务城区。
对于坪地，龙岗区将其定位为龙岗东区的重要组成部分，该将建设深圳国际低碳城（坪地），以低碳经济、生命健康、航空航天、新能源、节能环保等生态产业为抓手，从交通联动、产业互补、资源共享等方面，与大运新城共同推动深莞惠区域一体化发展。
旧工业区改造
建立工业区信息库，吸引专业运营商
区政协委员叶伟清提出，今年龙岗区政府工作报告提到要推动产业载体规模化，但是，龙岗区产业空间资源越来越紧张。请问龙岗区在推进工业区改造工作中会有哪些新的有效措施？
对于该问题，区经济促进局日前回复称，将研究制订专业园区的标准及模式，指导工业区改造升级的运营管理工作；对改造后的工业园区，鼓励、引导改造升级后的工业园区自主设立具有独立法人资格的专业运营管理机构，将中海信、天安数码等园区运营专业机构在咨询服务、政策对接、平台共享等方面的经验复制推广至这些园区；着重引进启迪、复星等园区运营机构入驻工业园区，充分利用其产业运营经验、资源整合能力，提高工业园区的整体运营水平，为园区的产业集聚和孵化提供专业化服务。该区还出台《龙岗区加快推进工业区首批推介项目改造升级工作方案》，加大对社区工业区改造升级工作力度。
同时，该区出台工业区改造升级系列政策文件，对《关于推进工业区改造升级促进产业转型升级的意见》等“1+2”系列文件进行修改完善，并广泛征求各方意见后发布实施。
龙岗区城市更新办也就辖区旧工业区改造予以政策配套，并积极推进综合整治类工业区升级改造，推动辖产业转型升级。有一组数据值得关注：从2014年开始，龙岗区工业区升级更新单元计划申报和审批在数量上都有较大增长，并取得重大突破，2014年至2015年7月份共有8个工业区升级更新单元（黄阁坑工业区南片、派成工业园、华为电气加工厂、新屯工业区、洋桥汉田、上李朗工业区、坂雪岗科技城15和04城市更新单元）列入市计划。截至2015年7月，龙岗区共有16个工业区升级更新单元列入市计划，占列入市计划总数的15%。目前仍有多个工业区升级改造更新单元申报计划。
养老产业
区养老护理院选址清林径，明年开建
龙岗区政协委员罗卡君提出，区政府下一步对养老产业发展有什么打算和举措？
对此，龙岗区民政局日前回复称，截至2014年底，全区户籍人口42.49万人，其中60岁以上的户籍老年人口2.2万人，占全部户籍人口的5.1%；全区常住人口197.52万人，其中60岁以上的常住老年人口约8万人，占全部常住人口的4%。目前，全区有5家街道敬老院，2家民办养老机构，2家老年日间照料，13家居家养老服务机构。全区养老机构可提供养老床位1110张。为全面构建社会养老服务体系，逐步建立以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑的社会养老服务体系格局，龙岗区大力推进养老服务设施建设，加快引入中养老服务机构，积极探索新机制，强力推动养老服务改革。
具体而言，该区将推进区级养老护理院建设，为“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务，发挥公办养老院的托底作用。龙岗区养老护理院现已列入深圳市养老工程项目，建设周期为2016年至2020年。目前《龙岗区养老护理院建设工程项目建议书》已编制完成，选址龙城街道五联清林径，目前在编制可行性研究报告；引入社会资本参与养老机构建设，上李朗（南湾）综合养老院和平湖综合养老院拟按政府引导，社会资本参与方式建设，现已纳入区PPP事务项目库，探索使用PPP模式向社会资本推介；实现全区111个社区居家养老服务全覆盖，目前该区已设立13家居家养老定点服务机构，在111个社区开展居家养老服务；推进社区老年人日间照料建设，今年南湾街道建成老年人日间照料并已开展试运营，其他街道也已制定老年人日间照料建设的工作方案并确定建设场所，计划于年底前完成场所的装修改造并开展试运营，争取实现每个街道至少建成1家老年人日间照料目标。
问政追踪应鼓掌
敷衍应付要不得
一年一度的问政会是龙岗区每年“两会”的重点戏、“招牌菜”。然而有一个缺憾是，每年的问政会，政协委员问得精彩，政府官员答得巧妙，但具体到问题的落实，还没有形成一套完整的体系。
龙岗区政协今年首推的问政跟踪督办机制，无疑起到了针对性补短的作用。有了跟踪督办机制，相关部门更加重视，对于具体问题一一分析研究，制定对策，以对待硬性任务的态度落实办理。于是，哪个部门落实办理得好，哪个部门落实办理得差，区领导、区政协委员以及龙岗百姓一目了然。据龙岗区政协介绍，对于各个问题的落实办理情况，还将于下一次问政会上进行通报。
在为问政追踪机制鼓掌的同时，也要为少数敷衍应付的单位“打板子”。记者观察到，虽然问政跟踪机制对于办理单位起到了较好的督促、鞭策作用，但仍有少数部门对于问政问题不够重视，在具体的落实办理工作中敷衍了事。比如，有的单位在时隔大半年后的书面回复中，仍然采用“将”“计划”等用词，其落实举措仍然停留于计划之中。
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