[摘要] 2016年作为“十三五”开局之年，市委市政府提出实施“东进战略”，随之而来将有一系列关于交通、城市管理、产业发展等各方面的政策资源倾斜，这对于地处“东进战略”起点的布吉街道，无疑是迎来了城区发展的又一春。
2016年作为“十三五”开局之年，市委市政府提出实施“东进战略”，随之而来将有一系列关于交通、城市管理、产业发展等各方面的政策资源倾斜，这对于地处“东进战略”起点的布吉街道，无疑是迎来了城区发展的又一春。对此，布吉街道党工委书记、办事处主任胡庚祥日前在接受记者专访时，全面部署今年将在辖区推进“五个年”，从民生建设、城市管理、产业发展、队伍建设等各方发力，全力打造布吉成为深圳“东进战略”的门户。
首要抓“门户形象”： 深入推进“城市管理治理年”
记者：深圳市今年提出“东进战略”，龙岗区将共建深圳东部，那布吉街道在“东进战略”中是如何给自己定位的？
胡庚祥：市委市政府提出实施“东进战略”，将全市发展重心向东部推进，从整个深圳市地图上看，布吉就处在“东进”的起点位置。就地理位置而言，布吉街道是占据了龙岗区乃至整个东部地区“东进战略”的门户地位，所以布吉落实“东进战略”的首要任务就是提升“门户形象”，而这“门户形象”又包含了狭义和广义两个层面。
就狭义而言，“门户形象”是指在地域交界处树立明显的龙岗地标。现在从草埔站往东行进入布吉已经设置了醒目的“布吉”地标，让人眼就知道进入了布吉地界，但仍有很多市民到目前还不清楚进了布吉就是到了龙岗。如果龙岗区能够在市区进入龙岗的交界处设立清晰醒目的“龙岗”地标，让人们一进入布吉就能感受到强烈的龙岗“门面感”，这不仅能让市民对龙岗所辖区域有一个清晰的认识，更能够拉近大布吉与龙岗城的贴近性，更加有利于激发大布吉居民对龙岗区的归属感，加快全区一体化发展进程。
从广义上说，提升“门户形象”其实就是提升整个布吉街道的城区形象。今年是深圳的“城市管理治理年”，而在布吉今年重点推行的“五个年”中，“城市管理治理年”也是排在首要位置的，将从城区安全、社会维稳、防控违建等各方面齐发力，探索创新城区治理手段，开展城中村、旧工业区等重点区域综合整治，全面打造一个和谐美丽的“东进门户”。
记者：提及城市管理治理，布吉算是走在了龙岗区的前列，率先开展“三治”行动，今年全区全面铺开“三治”工作，布吉街道作为“三治”的先驱又将有什么新动作？
胡庚祥：“三治”行动的内容与城市管理治理的内容是高度吻合的，布吉街道从2014年8月启动“三治”行动以来，整个城区的环境、形象都有了肉眼可见的提升，这也是获得市民高度认可的。今年，布吉“三治”工作也是落实“城市管理治理年”的重要载体，重点是要进一步探索推进“三治”的精细化、深层化及形成长效机制。在街道层面，目前已经建立了周、月“行动日”制度，这是实现常态化治理的重要机制；城管执法引入数字化系统，建立“三治”问题台账，构建“互联网+”城市治理体系；城管、市政等多部门融合构建“大城管、大环卫、大服务”工作网格，实施网格化管理。另一方面就是“社区三治”，今年布吉将“三治”重心下放，首先在资费上给予保障，增加社区“三治”专项经费，并充分调动辖区所在企事业单位、物业公司、社会组织、社区股份公司等各方力量共同参与“三治”，通过“项目认领制”，实现街区从“被动治理”转向“自律自治”。
另外，市委市政府提出将二线“插花地”改造整治作为“城市管理治理年”的突破口，城中村、“插花地”一直是城市治理的难点。而今年布吉城市管理治理就专啃“硬骨头”，重点突破城中村地区，争取在年底之前完成25个城中村的“五化”整治。目前正在根据各个城中村的实际分别制定切实可行的整治方案，主要从消除安全隐患、完善基础设施、补齐民生短板等方面着力出发，结合城中村整体研究规划启动新一轮环境提升工程，创建示范村、样板村，发挥典型引路、示范引导作用并予以推广，也希望布吉在探索城中村整治中能为全区提供“范本”。
民生建设补短板： 轨道交通有望改变拥堵格局
记者：深圳要实现“东进战略”落地，将有一系列关于东部交通建设、城市功能完善的政策与资源倾斜，布吉将如何抓住这一历史性的利好机遇？
胡庚祥：布吉城区人口密集、城市规划滞后、历史欠账较多、问题复杂，制约着城区发展的瓶颈就是基础设施建设，而推进深圳市“东进战略”步就是完善城市功能，这真是“瞌睡遇到枕头”，利好机遇送到了布吉人心坎里。所以，布吉街道抢抓“东进”机遇的首要工作就是补齐基础设施、民生建设的短板，这也是布吉推进“民生建设务实年”的重要内容。
要彻底改变目前布吉在居民心中的“睡城”形象，就要从与居民生产生活息息相关的各个方面补齐民生短板。目前已梳理了未来五年的重大建设项目，首要推进的就是居民关心的布吉文体、布吉、龙岗区第二人民医院（原布吉医院）、三联郊野公园、布吉河龙岗段征地拆迁、甘坑和综合整治等6个重大项目建设。其次在“治水提质”方面，布吉也将积极响应推进“海绵城市”建设，实施塘径水富民城段过铁路箱涵拓宽、国芬路翰文居箱涵排水渠整治2个工程及8个支管网完善工程。另外，在公共娱乐设施如社区公园等，以及交通改善包括停车场建设、城市更新等方面都有一系列动作，同时更加充分、规范利用“社区民生大盆菜”，因需施策地补齐社区基层的民生短板。
记者：深圳市推进“东进”先“通脉”，即大力开展东部交通建设，而“交通”恰好也是困扰布吉多年的“老大难”问题，“东进战略”有望为布吉的交通改善带来什么利好形势？
胡庚祥：布吉交通一直是处于“内拥外塞”的状况，即沟通外部的口径少、交通内循环不畅通，要想真正改善布吉交通的现状格局就必须“内外兼治”。
目前，对外交通的机遇就是轨道交通建设。其实在轨道交通方面，布吉是占有“先机”的，现辖区内已有3号线（龙岗线）、5号线（环中线）通行，这在龙岗区其他街道都是没有的“福利”。另外，目前已确定10号线将经停甘坑，14号线也初步确定经停“布吉小关”清水河，7号线则初步规划路经布吉慢城、深圳东站一线，现正全力争取7号线延伸至丹竹头与10号线相交，如果这些规划方案都能落地，就意味着未来布吉将有5条轨道线经过，将彻底改变居民出行习惯，有望全面改变布吉目前的交通结构、从根本上解决拥堵现状。
而对内，布吉街道今年也对实现交通内循环制定了一系列规划方案，制定“编年项目库”，按照紧迫难易程度罗列出停车难、交通拥堵、公交列车化等一系列难题。尤其是针对交通拥堵情况严重的环深圳东站制定统一规划，目前已取得了市交委的初步认可，今年内有望推进的项目包括布吉会堂停车场、铁东路停车场、布吉公园地下停车场的建设，深圳东站交通电子监控指挥系统和违停监控球项目建设，以及环深圳东站二层连廊步行系统的一期建设，从人车分流、规范停车、提高通行效率等各个方面实现交通微循环畅通。
产业发展求突破： 精品化打造经济增长新“高地”
记者：深圳“东进战略”的重要目标也是为了在东部地区形成新的经济增长极，所以，产业发展也是“东进”的重要内容，布吉作为龙岗区“先富起来”的老牌产业重地，如何在“东进战略”中寻求再发展？
胡庚祥：布吉是整个龙岗区产业的先发展地区，传统的工业区经济确实为布吉创造了辉煌，但现在也成为束缚其产业经济转型的瓶颈，在高容积率的布吉辖区，简单的推倒重建式转型肯定是行不通的。所以，布吉在引进发展高新产业走精品化、品牌化发展路线之外，也要不断探索老旧产业转型的多元化、可适化，既要有“高大上”的产业，也要充分利用旧改，全面构建“一圈、两城、三区、五花”的产业新格局。
文化产业依然是布吉的“招牌”产业，品牌显著。今年，布吉将进一步发挥油画、玉石、旅游产业集群效应，提升文创产能和品牌效益：加快大芬油画村市级战略性新兴产业基地的建设；完善甘坑客家小镇配套道路等公共设施及客家风情音乐谷等旅游核心布局，推动甘坑特色公园建设；推进三联天彩祥和产业园升级改造；推进文博宫创建景区，提升品牌影响力。
在重点产业园区打造上实现精品化。推进赛格ECO后期建设，完善项目周边道路改造；为布吉科技新城提供跟踪服务，加快园区人才服务工作站建设，推进中海信中小企业上市培育基地、金苹果创新园、恒特美等园区的招商工作，引进信息技术、生物、新能源、新材料等企业进驻。另外，在“商贸布吉”的建设上也渗透精品意识，统筹集成效应构建环深圳东站商贸圈，发展“化、层级化、休闲化和体验化”的商贸服务业。
另外，不容小觑的就是旧改的发展。布吉的老旧工业区数量多、分布散、规模小，碎片化的空间分布即使推倒重建也难以形成规模化发展。现在转型思路拓宽，今年布吉针对旧工业区的转型升级也要实现多元化，立足老旧工业区自身特点，借鉴上海、浙江等老旧工业区改造升级成功经验，发动社区股份公司积极参与老旧工业区、老屋村城区的综合整治改造，发展文化创意、“互联网+”等轻资产经济，在实现老旧工业区改造的同时促进社区集体经济成功转型，切实提升产业发展水平。
迅速夯实队伍、制度建设 为“东进战略”奠定支撑力
记者观察
今年是“十三五”的开局之年，更是“东进战略”推进元年，抓住先机就是抓住了发展的优先权，因此，布吉街道一开年就迅速制定“五个年”的全年工作方针，全方面抢抓“东进”利好机遇。日前，记者从布吉街道了解到，其对“东进战略”的落实还制定了详细的落地方案，精细化部署，为每个“年”都制定了相应的落实方案。其中，落地的是昨日发布的“城市管理治理年精细化落实方案”，1个主方案配套10个子方案，分别对城市管理治理相关的安全生产、重点及“三小”场所整治、“三防”、公共卫生安全、食品药品安全、城市管理（“三治”）、违建查控、社会维稳等各个方面进行了精细分工。
另外，布吉街道今年还力推“队伍作风提升年”、“基层党建创新年”。围绕打造“服务型街道”的宗旨，转作风、提效率，打造一支想干事、能干事、会干事、干成事的工作队伍，全面增强基层服务效能，包括切实优化公共服务、政务服务，如优化工作流程、细化权责清单、推行“一窗式审批”、强化服务大厅建设等，同时将服务触角深入到社区基层、园区内部等，实现“上门服务”。胡庚祥指出，这一系列的队伍建设动作“核心目标就是为‘东进战略’全面完善的落地服务，为布吉抢抓‘东进’机遇提供充足的人力支撑”。其中，布吉街道还尤其突出基层党组织的战斗堡垒作用，强化党建主业意识，充分发挥党建服务“东进”的带头示范作用，争取带动形成全民支撑供引“东进战略”在布吉“落地结果”。
概念解析
“五个年”：城市管理治理年、产业发展突破年、民生建设务实年、队伍作风提升年、基层党建创新年。
“治水提质”计划：包括8个支管网完善工程：布吉街道甘坑社区雨污分流管网工程、布吉街道龙岗大道北雨污分流管网工程、布吉街道龙岗大道南雨污分流管网工程、布吉街道西环路北雨污分流管网工程、布吉街道西环路南雨污分流管网工程、布吉街道三联雨污水支管网完善工程、布吉街道水径西雨污水支管网完善工程、布吉街道水径东雨污水支管网完善工程。
“一圈、两城、三区、五花”：塑造一个环深圳东站商贸圈，打造赛格新城、布吉科技新城两座科技新城，推进运通、吉盛昌、三联和生三个老旧工业区升级改造，提升文创产业“五朵金花”产能，综合实现产业发展乘法效应成倍发展。
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