[摘要] 本报连日来有关罗湖“插花地”的报道引发多方关注。作为全市“插花地”整治的“主战场”，罗湖区认真贯彻落实市委市政府决策部署，按照“城市管理治理年”要求，在法规制度的框架下，积极创新工作模式，各项工作有序推进。
本报连日来有关罗湖“插花地”的报道引发多方关注。作为全市“插花地”整治的“主战场”，罗湖区认真贯彻落实市委市政府决策部署，按照“城市管理治理年”要求，在法规制度的框架下，积极创新工作模式，各项工作有序推进。
目前，罗湖区已成立“二线插花地”棚户区改造工作领导小组并明晰组织指挥架构，组长由区委书记贺海涛、区长聂新平挂帅担任。贺海涛、聂新平表示，罗湖“插花地”棚户区改造规模大、产权情况复杂、地质条件恶劣，是考验政府和国企执行力的“试金石”，也是必须打赢的“攻坚战”。罗湖区各相关部门都必须坚定信心、全力以赴，攻坚克难、勇于担当，确保高标准、高质量、高效率完成棚改任务，努力向市委市政府和罗湖人民交出合格答卷。
全面入户调查摸底完成逾97%
据介绍，罗湖“插花地”属于广东省斜坡类地质灾害高易发区，目前确定的“插花地”棚户区改造范围共三个，包括木棉岭（含木棉岭、木棉花、马山、马岗、港发、长排及已批用地）、玉龙（含玉龙新村）、布心（含布心山庄东、中、西区和港鹏新村），三个总占地面积约55万平方米，总建筑面积约132万平方米，涉及住户约3.3万户，涉及居住人口约8.4万人。
为深刻吸取光明“12·20”事故血的教训，彻底消除“插花地”公共安全隐患，市委市政府决定将罗湖“插花地”棚户区改造作为全市棚户区改造示范项目。罗湖区认真落实市委市政府决策部署，全力以赴推进棚改工作，取得了积极成效。
从2月23日开始，罗湖区全面启动木棉岭、布心、玉龙三个“插花地”的入户调查摸底。根据统一部署，东湖、东晓、清水河三个街道办事处在公共场所和人流密集区域张贴棚户区改造通告，重点宣传棚户区改造政策，坚决防止抢建加建，杜绝地下非法交易。目前，三个调查摸底已完成的工作量超过97%，为全面实施棚改打下坚实基础。
与此同时，根据《罗湖“二线插花地”棚户区地质灾害隐患点、建筑边坡和房屋安全检（监）测工作方案（试行）》，罗湖区依规招标确定了3家检测单位，及时开展这三个的安全质量检测和实时监测工作，为棚改过渡期间维护公共安全提供强有力的技术支持。
诞生深圳棚改政府采购服务模式
继3月31日依法依规正式确定天健集团为罗湖“插花地”棚户区改造承接主体后，4月28日上午，罗湖区住房建设局与深圳市天健（集团）公司签订《政府购买服务合同》，标志着罗湖“插花地”棚户区改造进入全面实质性推进阶段，是罗湖棚改取得的又一重要成果。据悉，这也是深圳棚户区改造工作诞生的政府采购服务模式，体现出罗湖区委区政府敢于担当、改革创新、大胆探索的工作作风。
据了解，承接主体明确后，罗湖区将全面对接和完善市、区、街道棚户区改造三级联动指挥平台，进一步明确各方责任、明晰事权边界，为全面实施棚改提供更有力的组织保障。
鉴于深圳棚户区改造没有经验可循，罗湖区实事求是，从区情实际出发，根据拆除签约、开发建设、回迁安置三个阶段，初步确定了18项重点工作，全面推进罗湖“二线插花地”棚户区改造试点工作。在全面梳理国家、相关部委和广东省的棚户区改造政策的基础上，罗湖区还积极协助市住房建设部门完善《深圳市人民政府关于加快推进棚户区改造工作的实施意见（试行）》、《深圳市人民政府购买棚户区改造服务管理办法（试行）》和《深圳市棚户区改造项目认定办法》等3个文件的起草工作。
针对汛期制定防汛抢险应急预案
日前，木棉岭65栋居民楼南侧边坡发生险情，再次敲响了公共安全警钟。贺海涛、聂新平表示，罗湖必须牢固树立“底线”、“红线”意识，“未雨绸缪”、“有备无患”。
雨季汛期即将来临，木棉岭、布心、玉龙三个同属斜坡类地质灾害高易发区，罗湖区将继续聘请专业技术人员，对三个及周边地区地质灾害隐患点、建筑边坡和建筑结构开展检（监）测，坚决防止地质灾害和次生灾害发生。继续做好棚户区改造范围内防汛抢险准备，区三防指挥部和区棚改办已经做好应急预案，三个街道办事处已经组建应急抢险队伍，储备各种应急救援器材。据了解，罗湖区有关街道、部门还将加大对居民的应急救援知识普及力度，并在认真研究、积极谋划相关应急演练，进一步提高居民风险意识和自救能力。
“棚户区改造对于罗湖意义重大。”贺海涛、聂新平表示，一是可以有效治理城区公共安全。这次确定的棚户区改造范围都位于广东省斜坡类地质灾害高易发区，曾经发生楼房倒塌，存在严重的公共安全隐患。通过政府主导棚户区改造，彻底消除罗湖‘插花地’的地质灾害和消防、危险边坡等重大安全隐患。二是可以大幅度改善环境，从根本上改变其脏、乱、差的形象。三是可以解决保障性住房建设用地不足问题。通过改善，将释放部分土地用于配建保障性住房和人才住房。罗湖区“不怕亮家丑”，遇到问题“不躲闪”，将坚决按照市委市政府的部署，以壮士断腕的决心打赢“插花地”整治和棚户区改造这场硬仗。
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