[摘要] 昨天，提请深圳市六届常委会第八次会议审议的《深圳市2015年中小企业发展情况报告》显示，深圳每5人就拥有一家商事主体，创业密度居全国大中城市首位。同时，因深圳土地资源稀缺，中小企业数量快速增加，导致产业空间问题日益突出。
昨天，提请深圳市六届常委会第八次会议审议的《深圳市2015年中小企业发展情况报告》显示，深圳每5人就拥有一家商事主体，创业密度居大中城市首位。同时，因深圳土地资源稀缺，中小企业数量快速增加，导致产业空间问题日益突出。
问题：生产经营场地瓶颈突出 措施：加快旧工业区升级改造
据悉，截至去年年底，深圳工商登记注册的中小企业112.5万家，占企业总数的99.7%，去年新增企业27.9万家，同比增长33%。平均每千人拥有商事主体199户，也就是说，深圳每5人就拥有一家商事主体，创业密度居大中城市首位。
由于深圳土地资源稀缺，产业规模不断扩大，中小企业数量快速增加，产业空间问题越来越突出，是上市重点培育企业等大批进入发展快车道的成长型中小企业。如何破解场地瓶颈？《报告》指出，未来我市释放产业空间的一个重要途径是旧工业区升级改造。目前，许多旧工业区升级改造慢，这些工业区是凝聚产业力量，发挥集聚效应的重要基地，长期承担着产业发展的重任，应尽早规划、加快升级，鼓励南山等区先行先试，探索旧改新模式，为深圳新发展腾出更多产业空间。
此外，深圳将加强产业用地用房供需服务平台建设，出台《深圳市产业用地供需服务平台运行办法（试行）》，引导中小企业用地向用房转变，梳理可利用的产业用房资源，实现产业用房供需服务平台上线试运行。目前，已有59个创新型产业用房项目录入用房平台并向社会进行了信息公开。
问题：中小企业贷款成本过高 措施：建立健全普惠性金融体系
近年来深圳出台了一系列相关措施，从加大银行信贷支持力度、加强融资担保体系建设、强化上市培育工作、促进股权业快速发展、加快金融服务创新等方面加强对中小企业的融资支持。但由于中小企业是小微企业自身经营不稳定，缺乏抵押物、财务制度不健全、资金需求额度较小但频率较高等多种原因，融资难融资贵问题依然较为突出。
据调查，银行对中小企业的贷款利率一般上浮30%以上，加上担保费、评估费等其他费用，中小企业的平均贷款成本在15%左右，小贷公司贷款成本基本接近30%。很多中小企业为了解决短、小、频、急的融资需求，不得不寻求月息3~5分的民间借贷高息融资，从而进一步抬高了融资成本。
《报告》指出，将稳妥推进金融创新，加强政策梳理，实行融资担保风险补偿，鼓励非银行中小型金融机构做优做强，建立健全普惠性金融体系。
问题：中小企业税负仍偏高 措施：认真贯彻“营改增”
2015年，我市分别为小微企业减免税8.53亿元，所得税3.79亿元，享受研发费用加计扣除、高新技术企业、重点软件企业合计减额109.8亿元，近2万家小微企业享受了营业税起征点优惠政策。但据相关部门的调研，中小企业税负仍偏高。30%的中小企业反映，企业的平均税负在30%~40%，即使将小型微利企业的税收优惠政策因素考虑在内，与国际平均水平相比，我国的税费也高出2个百分点。从统计数据看，也反映出同样问题，中小企业营业收入占全市企业比重的30%，但上缴税收却高达44%。
对此，有委员建议，相关部门要认真贯彻国家“营改增”，按照国家要求下调社保费率，清理各项非必要成本，确保各行业税负只减不增。
《报告》同时指出，随着国家一系列稳增长、促改革等惠企政策的出台，中小企业发展机遇远大于挑战。深圳将沿着全面深化改革的征程，创新政策思路，狠抓政策落实，更加注重发力供给侧结构性改革，努力实现全市中小企业平稳健康发展。
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