[摘要] “十三五”期间，深圳市新筹集建设保障性住房和人才住房为40万套.
10日，市土地房产交易发布“关于近期将增加供应三宗住宅用地”的公告，消息一出，立即引发各界热议。在土地资源紧缺、新增住宅用地供应规模逐年下降的情况下，深圳竟然一口气推出三宗住宅用地，这在深圳近几年的供地十分罕见。不仅如此，此次推出的三宗住宅用地除提高配建人才住房的比例外，还采用“控地价、限房价、竞人才住房面积”的出让模式，政府支持人才安居的意图十分明显。
虽然只是普通的土地出让公告信息，但其背后隐含着这座城市不普通的情节——城市人才战略。尽管深圳土地资源紧缺，但为保障人才安居工程建设，解决人才住房需求，深圳大力发展人才安居工程“筑巢引凤”，大手笔供地供房，通过创新土地出让模式、完善人才住房制度顶层设计、创新人才住房建设标准等一系列举措，为人才安居铺路搭桥。根据“十三五”住房建设规划，深圳将新筹集建设保障性住房和人才住房40万套，其中人才住房不少于30万套。
一座有温度的城市，自然是有魅力和吸引力的。深圳正在用这种独具匠心的探索，向表达自己求贤若渴的心境，释放广纳天下英才的诚意。
土地再缺也要挤出空间建人才住房
从2011年起，深圳土地市场的供应出现拐点：存量土地供应首超新增供应。此后的5年，新增土地供应占总供应量的比例逐年减少，深圳的土地供应越来越依赖存量土地，新增土地供应成了稀缺资源，尤其是新增住宅建设用地更是稀缺。
尽管新增住宅建设用地稀缺，但为了人才安居，深圳舍得给地。
以此次出让居住用地为例，深圳不仅一次性拿出三宗，而且分别规定了三宗土地的人才住房配建比例为30%、20%和20%。将稀缺的资源用于人才安居，体现了深圳对人才的重视。
记者从市规划国土委了解到，为促进房地产市场长期平稳健康发展，保障人才安居房建设，近期我市明显加大了土地供应力度，除已经出让的普通商品住房用地18公顷外，还有人才、保障性住房用地7宗共25公顷。
该委土地利用处有关负责人介绍，根据“深八条”中关于加大住房用地供应力度的要求，要加快落实“十三五”期间800公顷商品住房、人才住房和保障性住房用地供应目标。目前，该委正在加快完成2016年137公顷各类住房供地任务，解决近期和中长期市场供求矛盾。另外，为保障人才住房用地供应，“十三五”期间，每年新增供应的居住用地中，人才住房和保障性住房用地面积应当不少于总用地面积的60%。
针对目前深圳正在加大人才安居住房用地供应的做法，中国房地产资源委员会会长珏林评价，深圳通过加大住房用地供应力度，将解决近期和中长期市场供求矛盾，而竞配人才住房和保障性住房的面积的规定，也将有效抑制高地价，有利于全面系统规范深圳楼市。
解决住房后顾之忧打造人才高地
为“筑巢引凤”、广纳贤才，深圳除了加大人才住房用地供应之外，还有哪些创新的举措和亮点？根据市委、市政府已经发布的《关于完善人才住房制度的若干措施》，深圳正在深入实施人才优先发展战略，通过不断创新和完善人才住房制度顶层设计、加大人才住房建设和供应力度、建立健全人才住房工作保障机制等举措，持续改善人才居住条件，解决人才对住房的后顾之忧，将深圳打造成为更具吸引力和竞争力的人才高地。
在优化人才安居实施方式方面，深圳人才安居将实行以租为主、租售补相结合的原则。
在加大人才住房建设和供应力度方面，根据“十三五”住房建设规划，“十三五”期间，我市新筹集建设保障性住房和人才住房为40万套。40万套，几乎相当于深圳特区成立30多年以来建设的政策性住房总和，也超出了“十二五”期间全市开工的商品房数量（35.7万套）。
此外，深圳即将采用“控地价、限房价、竞争人才住房面积”的出让模式，这成为深圳推进人才安居工作的又一创新亮点。根据规定，招拍挂出让的商品住宅项目用地，应配建不少于总建筑面积10%的人才住房。在此基础上，创新招拍挂模式，实行竞地价与竞人才住房配建量相结合，即竞地价达到一定程度后，转为竞人才住房配建比例，以此提高人才住房配建比例。
在建立健全人才住房工作保障机制方面，我市还将筹建人才住房专营机构。为进一步提升我市人才住房建设运营管理能力，市委、市政府决定注资300亿元，组建全市人才住房专营机构——市人才安居集团，负责市本级人才住房的建设筹集、投融资及运营管理等业务，实现人才住房全过程一体化建设运营管理。
深圳大学房地产研究常务副主任、基建部主任宋伯通认为， 目前深圳正在加快落实“十三五”期间人才住房和保障性住房的用地供应目标，并在土地出让方式上进行创新，保障公共住房建设。这是深圳打出的人才战略“组合拳”，它对深圳吸引人才、提升城市竞争力作用巨大。
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