[摘要] “轰隆隆”，一台挖掘机在飞扬的尘土中不停作业，往日车来车往的场面难以寻觅，如今现场已经见不到完整的建筑物。这是日前在六星汽车园看到的一幕，被称为“老大难”的罗湖六星汽车园违建终于被依法顺利拆除。
▲日前，罗湖对位于文锦南路2018号中石化加油站内南侧一处违法临时建筑进行强制拆除。
“轰隆隆”，一台挖掘机在飞扬的尘土中不停作业，往日车来车往的场面难以寻觅，如今现场已经见不到完整的建筑物。这是日前在六星汽车园看到的一幕，被称为“老大难”的罗湖六星汽车园违建终于被依法顺利拆除。
本报曾率先报道过六星汽车园违建被停水停电的案例。据介绍，六星汽车园临建在租赁合同到期后须依法拆除。由于商家概不，其土地方广州创熙物业管理有限公司深圳分公司向罗湖区人民法院申请强制执行。现场工作人员表示，至本月底前，清拆工作将全部完成。将来，这片土地将被建成罗湖体育休闲公园二期，与的罗湖体育休闲公园连成一片，进一步美化环境，丰富辖区居民的业余文化生活。
除了六星汽车园，罗湖今年连续“啃下”多个违建“硬骨头”。为了加快落实市委市政府建设“城市管理治理年”各项工作要求，全面贯彻执行查违“1+2”文件，实现违法建筑“零增量、负增长”目标，罗湖区集中火力攻坚过期临建、水源保护区违建、存在安全隐患违建等“老大难”违建问题，对待违法建筑不论新增还是存量，动真格、不手软，敢于全面“亮剑”。
逐一明确时间节点 全力整治过期临建
今年来，罗湖区在全市范围率先开展过期临时建筑清理专项行动，以拆促控，深入贯彻“城市管理治理年”工作部署。
为杜绝过期临时建筑带来的危害性，罗湖区对全区过期临时建筑进行全面清查梳理，通过查违执法人员的排查梳理，建立了过期临建项目库，逐一明确拆除时间节点，绝不手软，逐步推进临建清理。
据了解，罗湖连续拆除了六星汽车园、海燕广场酒吧街、四季青羽毛球馆等各种类型过期临建，其中六星汽车园属于体量大的商业经营类过期临建项目之一。六星汽车园位于罗湖区罗芳立交东南侧，占地约6万平方米，建筑面积达13万平方米，在我市汽车销售服务领域有相当度。但由于该园属于过期临时建筑，根据相关法律规定，超过审批长期限后应予以拆除。由于六星汽车园建筑体量大，从业人员多，利益主体也多，清场及执法拆除面临相当大的困难。对此，罗湖区以法院作为司法强制执行主体，区规划土地监察局、维稳办、公安罗湖分局等部门协同执法，共同推进。
7月6日，罗湖首先对汽车园内的马自达4S店完成搬迁及强制拆除。此后各部门“乘胜追击”，联动集中力量，推进对汽车园内剩余过期临时建筑的强制依法拆除。经多方协调，11月10日，由罗湖区法院作为强制执行主体，联合多个部门对涉案土地进行现场隔离，封锁通往六星汽车园的两条道路。11月15日，施工队进场，对涉案土地上余下的6幢主要建筑物进行拆迁。
罗湖区查违执法部门有关人士表示，此案是罗湖区法院受理的首宗拆除临时建筑执行案件，具有一定探索意义。目前，六星汽车园违建的拆除工作已经基本完成。
护生态保“水缸”
开展“清源”拆违行动
“这次要把历史的问题全部解决。从今以后，盟海农场内必须告别非法‘农家乐’。”在深圳水库水源保护区清拆行动开始前，罗湖区主要领导发出明确指令。对于屡拆屡回潮的深圳水库上游盟海农场非法“农家乐”，罗湖今年迎难而上“动真格”，坚决予以彻底清理。
深圳水库水源保护区清拆行动是罗湖区今年拆违工作中的一项重大行动。深圳水库是深港两地的主要饮水源，80%以上的水域面积在水源保护区和生态控制线内，是深圳市的“大水缸”。
然而，由于历史原因，在与深圳水库直线距离仅数百米的盟海农场内非法经营着多家“农家乐”。经营场所多为上世纪八九十年代农场原场部、食堂、看果园工人宿舍等演变而来。随着绿道开通及登山锻炼的游客逐年增加，这些“农家乐”生意也日益红火。近几年来，罗湖区委区政府多次组织开展联合执法行动，但仍剩下少量“顽固不化”的非法“农家乐”，采取“打游击”和谎称是“朋友聚会”等形式，悄悄藏身于水源保护区内进行餐饮经营活动，各类乱搭建、乱排放等污染水源的行为时有发生，对生态环境造成影响。
今年以来，罗湖区规划土地监察部门联合街道、公安、市监、环水等8家单位，出动工作人员600余人、执法车辆近百辆，共清理盟海农场及水库周边非法“农家乐”30余处，建筑面积约7800平方米，清理出林地、山地约11000平方米。相关部门还先后开展专项整治行动两次，排查经营单位1291家，其中存在隐患“三小”场所120家；限期整改各类“小作坊”132家，清理取缔15家，其余已全部关停。
为防止违建“回潮”，罗湖区相关部门加大了巡查力度，利用无人机高清航拍监控，落实科技查违；同时派出工作人员对盟海农场进行24巡查。对于清拆完毕后的空地，相关部门还将实行植树种草的复绿美化工程，坚决杜绝“农家乐”死灰复燃。“对水源保护区内的‘农家乐’、养殖等非法行为，罗湖区坚决依法予以取缔，是对当中的违法建筑，发现一处、拆除一处，严防死灰复燃，确保深港市民喝上干净、安全的饮用水。”罗湖区规划土地监察部门相关负责人表示。
对违建坚决“零容忍”
查违行动永不止步
除了“控增量、减存量”，罗湖还结合安全生产大排查大整治以及清理淘汰低端产业工作，对存在安全隐患的各类违建开展全面清理整治行动。
作为“老城区”，罗湖区存在大量建于上世纪80、90年代的建筑物，其中不少建筑因手续不全成为违建，而且此类建筑结构标准低，在房屋质量、环境卫生、消防等方面存在诸多安全隐患。同时，此类违建多数用于废品回收、建材加工、洗车场及各类“三小”场所，存在证照不全、经营不规范、污染环境等问题，成为低端产业的容身之所。对此，罗湖区全面组织摸排此类违建的情况，逐一分析形成原因，建立详细的项目库，制定拆除处置方案，明确完成清理任务时限，结合安全生产整治和清理淘汰低端产业工作，分步骤落实清理拆除。
日前，罗湖对位于文锦南路2018号中石化加油站内南侧一处违法临时建筑进行强制拆除，拆除面积约300平方米。该违法建筑为深圳某途汽车连锁服务有限公司的洗车场，为钢架铁皮结构，由于没有相关建设部门的审批手续，违反了城乡规划有关规定，属于违法建筑。前期相关部门已向该处责任人开具相关法律文书，期间该处违法建筑一直处于执法人员的严守、严防、严控中。
今年以来，罗湖区严查严控，新增违建一律做到发现即拆除，绝不过夜。截至目前，全区执法拆除各类新增违法建筑189栋（处），建筑面积共12750平方米，牢牢保持“零增量”态势。除了以“零容忍”的态度坚决控停新增违建，罗湖区上下齐抓共管，创新方法、综合施策、破解难题，通过城市更新、土地整备、建设用地清退、执法清拆以及完善手续等途径全力以赴“减存量”。
据悉，罗湖区今年目标是违法建筑存量减少48.96万平方米，现已完成总工作量60余万平方米，将超额完成目标。罗湖区规划土地监察部门相关负责人表示，未来罗湖将保持查违高压态势，严控严打，确保继续保持违建存量负增长。
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