[摘要] 近年来,南湾街道以问题为导向,在处理物业管理纠纷过程中,坚持依法治理,不断创新机制,充分整合街道、社区及社会组织的资源力量,多举措化解大型物业小区管理矛盾纠纷,不断夯实社区治理根基。
近年来，南湾街道以问题为导向，在处理物业管理纠纷过程中，坚持依法治理，不断创新机制，充分整合街道、社区及社会组织的资源力量，多举措化解大型物业小区管理矛盾纠纷，不断夯实社区治理根基。
强化依法治理 化解物管矛盾
社区治理的关键环节就是化解物业管理矛盾，激发基层活力。面对辖区基础设施历史欠账多、物业管理矛盾纠纷多发等问题，南湾街道坚持依法治理，充分利用物业管理、综治维稳等部门力量，全面推动矛盾纠纷化解。
今年上半年，南湾街道编发《物业管理规范指引》，对业委会选举、新老物业交接、专项维修资金使用、物业费上调、物业投诉信访处理等敏感性问题作了明确要求。对可能引发的矛盾纠纷，南湾街道提前介入，分析研判，做好维稳风险点重点监控，调动各方力量，做好应急预案。
据了解，南湾街道综治维稳、信访、司法等部门在调处业主纠纷方面充分发挥专业。如街道信访办在处理这些信访投诉过程中，耐心细致、有礼有节；在调解无效情况下，积极引导业主通过司法途径维护自己的权益，由司法部门终裁决，从根本上终止纷争。此外，各社区党委充分发挥基层党组织的领导作用，做好群众工作，积极正面引导，向小区业主传递正能量。目前，康桥花园业委会成立等问题基本解决。
在大型物业管理矛盾维稳事件中，有些业主抱着法不责众的心理，或者在激动的情绪下，做出一些违法行为。如通过QQ群进行诽谤、人身攻击，在小区内举行非法集会，扰乱小区正常生活秩序，甚至存在损坏公私财物，故意伤害等犯罪行为。对此，辖区公安部门坚持依法查处，对违法犯罪行为决不手软，起到了极大的震慑作用。
创新运行机制 破解物管难题
近年来，南湾街道不断创新机制，有力地破解了一些物管难题。2015年初，南湾街道率先建立物业管理联席会议制度，明确会议召集人、与会单位及需要召开会议的情形，通过联席会议，商讨辖区内难以协调解决的物业管理重难点问题、集体上访及危害小区公共安全或社会治安等问题，充分发挥街道各部门管理职能，及时协调解决辖区物业管理过程中出现的矛盾纠纷。
物业管理联席会议机制建立以来，南湾街道多次召开联席会议对康桥花园新旧物业交接等问题进行研判，提出了行之有效的办法，顺利解决了这些难题。除街道各职能部门外，联席会议还分别邀请了市、区主管部门及行业协会的有关领导共同参加。
值得关注的是，南湾街道创新“城管+物管+综管”三管齐下治理机制，进一步推进城市精细化管理。“三管”机制打破城管、物管、综管原本的工作模式，搭建三管工作综合协调新平台，解决了物管小区无法自行解决的问题，逐步规范物管小区的日常管理。在处理物业管理矛盾纠纷的过程中，部分问题超出了物业公司的管理范围，通过“三管”平台无缝衔接，提升小区环境，缓解业主与管理处矛盾纠纷。在康桥花园物管开标过程中，相关部门积极，及时有效的对现场进行稳控，防止事态进一步扩大。
创建准业委会 补齐物管短板
据业内人士介绍，引发历史违建集中区域大型维稳事件，除了违建房屋质量差、供电荷载不足、电梯故障、消防安全、地下车库产权等缺陷外，主要是历史违建集中区域无法成立业委会，物业管理更难，维稳风险更大。
近年来，南湾街道充分认识到推动历史违建集中区域综合整治的重要性，成立专项整治办，在辖区16个历史违建集中区域陆续展开综合整治工作，政府出资聘请有资质的专业公司，分别对房屋建筑安全、水电、、消防、电梯等方面存在安全隐患进行勘查诊断，参照行业标准提出详细的整治方案和编制概算，进入筹集整治资金阶段。
在整治过程中，南湾街道充分利用历史违建集中区域购房人（居住者）的力量，组建 人管理委员会，按照“谁受益谁 ”原则，参考商品房小区制定本体维修金管理和使用办法，保障建筑后续维修。如南洋花园 人管理委员会与物业公司通过协商，自主开展了外墙修复、变压器设备增设、交通停车疏导等系列整治工作，物业公司和 人的关系变得更加融洽。
是 人管理委员会讨论公开透明，涉及大家利益的事项，都要提前几天在各栋大堂贴出公告，方便居民随时到场，终经过公示后，形成集体决策。“准业委会”成立，发挥了居民自治作用，使历史违建集中区域的物业管理费收缴率由不足30%上升到95%。
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