[摘要] 为消除安全隐患、大力提升老屋村及其周边的人居环境品质，今年以来，宝龙街道积极创新“货币补贴围合管理”的工作思路，就老屋村综合整治进行了探索和实践，取得了阶段性成效。
为消除安全隐患、大力提升老屋村及其周边的人居环境品质，今年以来，宝龙街道积极创新“货币补贴围合管理”的工作思路，就老屋村综合整治进行了探索和实践，取得了阶段性成效。
经过街道、社区及广大业主的共同努力，整治后的老屋村面貌焕然一新，周边市容环境大为改善，片区治安形势也持续好转。治安警情实现了三个下降：刑事警情较整治前下降了27%，两盗警情下降了52.63%，诈骗警情下降了17.69%。
目前，该街道已基本完成辖区内丰顺、阳和浪、其面三个老屋村的综合整治工作，下一步将在街道其他社区全面推广此经验做法。
◆变化 老屋村管理打开新局面
然而，一切正在悄无声息地改变。
2016年12月15日下午，宝龙街道党工委书记、办事处主任杨旭光带队实地考察了老屋村情况。检查发现老屋村普遍存在电线乱拉乱接、随意堆放废品、无证食品加工等问题。随后，街道、社区两级联动，积极与业主、租户、开发商等多方协商，对老屋村采取统一腾空措施，彻底解决老屋村的市容市貌“脏乱差”的问题。
社区宣传委员刘伟雄回忆，就老屋村整治问题，社区多次召开业主大会，做好村民思想工作，强调房东不要只考虑眼前利益，而要从城市管理和安全生产的角度出发。
经过社区班子与房屋业主充分协商，业主都同意实行老屋村统租模式，按照周边房租市场指导价（瓦房13元/平方米，水泥房15元/平方米）的标准，与社区签订统租房屋协议书。
曹先生就是众多老屋的业主之一，这种改变让他欣喜。据了解，曹先生和族人在老屋村拥有产业面积约300平方米。“这样的老房子，实在租不出价格。”曹先生算了一笔账，以前这些老屋租出去，纯粹就是想找人帮忙看管，所以租金都是在5-7元/平方米，现在租金一下子涨了一倍，“为了安全和市容环境的提升，政府将这些老屋统一管理。对我们业主而言租金，还有人帮忙管理，何乐而不为呢？”曹先生说。
目前整治阶段支付给业主的租金从何而来？社区表示，根据统租老屋村年租金总额，社区工作站与城市更新项目开发商签订协议，每月需支付租金56900元，由开发商以银行转账的方式半年支付一次租金给业主。同时，签订的租金支付协议书上报给街道土地整备中心备案。
◆兜底 为租户寻找新去处
对于房东来讲，租金，又省却后顾之忧，当然是何乐而不为，但对于原本住在老屋村的租户而言，想要保证他们的利益，则需要一番考量。
同心社区党委副书记、副站长邱国友介绍，行动前期，房东做好租客思想工作，通知租客限期搬离；之后由社区安排工作人员逐一上门对73户租户进行宣传，发放搬离通知书。从去年12月到今年4月，住在老屋村的租户，全部搬走。
搬走不难，如何为租户寻找到新的落脚点，成为考验街道和社区的一道难题。
同心社区党委副书记、副站长黄劲专表示，街道通过三种方式来解决问题，一、鼓励租户自找房源；二、社区通过和房东协商，由房东协助寻找或推荐业主其他物业；三、社区出租屋管理服务站通过网格化管理系统，筛选周边空缺的房源，向租户推荐。
◆回访 老屋干净整洁将采取封闭管理
日前，笔者走访丰顺老屋村，沿着“凤冈世居”的大门进入，只见老屋村内整整齐齐，地面、墙体被打扫得干干净净。
宝龙街道提升办有关负责人透露，社区在租客全部搬离后，街道聘请第三方公司开展余泥渣土、垃圾清理、电线整治、墙体裂缝修补、大门加装、砖墙围挡、灭火器配备等整治工作。
统计显示，丰顺老屋村整治共出动人员约200人次，清理余泥渣土、垃圾约50吨，拆除强弱电乱搭乱拉电线、电视线和网络线约2000米，安装了不锈钢大门3个以及铁门3个，砌墙围挡40平方米，堵窗30个，安装灭火器20套。外墙翻新粉刷800多平方米。
目前，老屋村租户已全部迁出，社区把出入口用砌砖墙围合，将采取封闭式管理。
宝龙街道有关负责人表示，通过统一腾空措施，对同心社区城市环境品质提升工作有深远的影响，有利于从源头上减少乱摆卖和乱堆放现象的产生。
文/图：马丽 陈波 肖永革
◆事往 “脏乱差”影响老屋村形象
早上天刚蒙蒙亮，燃烧木材、塑料的味道飘散得到处都是；各种各样的电单车、三轮车、汽车鸣笛声不绝于耳；社区街巷存放大量废品垃圾；出租屋藏匿无证食品加工作坊……这是深圳市龙岗区宝龙街道同心社区丰顺老屋村半年前的窘状。
同心社区丰顺老屋村属于老旧社区，建筑面积约3900平方米，总人口185人，共73户。
该社区大部分本地居民搬离之后，以低廉的价格将房子出租。租户多以捡拾废品为生，卫生意识相对淡薄。他们经常将三轮车、流动摊档乱停，将垃圾直接丢在街巷里，将公共用地作为收集废品的仓库乱堆乱放……如此“脏乱差”，不仅影响市容环境，也对居住者的身体健康造成影响，垃圾成堆还容易造成安全隐患。
此外，丰顺老屋村处于低洼地区，下雨易洪涝，存在触电和房屋坍塌的隐患，老屋村的市容市貌成为社区基层治理的“老大难”问题。
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