突发！济南、青岛，同时宣布！

作者：公子小白

印象中，济南与青岛，公开叫嚣对标、硝烟味十足的场景，并不多见。

01

“既生瑜，何生亮”，三国演义中，周公瑾仰天长叹一声后，一命呜呼。

后人把两个出身、地位、才情相近，却又立场不同，不得不展开搏斗的心理，称之为“瑜亮情结”。

中国的城市中，怀有“瑜亮情结”的城市很多，比如西南双子星成都与重庆，比如经济强省广东的两个核心广州与深圳，比如南京与苏州，比如沈阳与大连，再比如我们今天要重点说到的青岛与济南。

济南是省会。

但青岛是副省级城市、计划单列市，拥有省一级的财政话语权，财政收入无需上交省政府，只需上交部分到中央。

中央通过这种财政补助方式，公开支持深圳、青岛、大连、宁波、厦门五个计划单列市的发展。

在中央的支持下，再加上优越的地理位置（坐拥港口），能够更充分享受到改革开放红利，青岛的经济表现在省内一直很强势。

此外，山东省不同于四川、湖北、湖南、安徽等城市，后四者采取的是“集权式”发展模式，倾全省之力发展省会，山东过去采取的一直都是“均衡式”发展模式。

于是我们能看到的画面是，四川20多个地级以上城市，唯有成都一枝独秀，GDP冲破万亿元，其余城市均在2000亿贫困线上徘徊，有的甚至只有几百亿。

而山东省，看起来就舒服多了。

上图为2018年山东17个城市GDP，莱芜2019年被济南吞并

这种均衡发展模式，对于省内地级市是好事，但对省会和整个省来说，不是。

事实上，在如今“一个核心，多个羽翼”的城市群发展模式下，均衡的发展模式正在制约着山东的经济发展，让它有掉队的风险。

02

有数据为证。网上，有人将山东各市2008年~2017年经济在排名变化情况做了统计，发现：

泰安上升3位，青岛下降4位，烟台下降4位，济南下降5位，聊城下降5位，潍坊下降6位，济宁下降6位，临沂下降7位，淄博下降11位，德州下降11位，日照下降14位，威海下降18位，滨州下降19位，东营下降21位，枣庄下降29位，莱芜下降38位。

所以，山东给我们的感觉是，虽然经济第三，但一点也不抢眼，省会济南的存在感更被认为是所有省会与首府中最弱的一个，被称为强省弱省会。

青岛的经济实力始终压制着济南，让身为省会的济南心里很不是滋味。

不过，山东省已经开始觉醒，正在改变均衡发展模式，走向集权式。济南开始发力，对标青岛，要做山东真正的老大，凝聚众兄弟，众志成城发展山东。

但青岛也不好不示弱、退让，在济南发力的当口，吞并了即墨，进一步做强做大自己。

今年年初，济南给予了回应：你青岛不是吞并了即墨这个县级市吗，那我就吞并一个地级市给你看看。

2017年9月，国务院批复，即墨市撤市设区，改为青岛下辖的即墨区；2019年1月，国务院批复，同意济南与莱芜合并，莱芜改为济南下辖的莱芜区。

这种对标的势头愈演愈烈，近日更是公然“宣战”。

5月7日，《青岛日报》发表《勇当全省“” 提升青岛的首位度》的评论文章，其中最核心的内容如下：

以青岛独特的资源禀赋优势，以青岛的体量，我们在全省必须遥遥领先，，我们没有理由做第二。同时，我们要‘学深圳、赶深圳’，深圳那么高的标杆，如果我们是省内勉勉强强的，也不光彩，如果是第二，那就更等而下之了。

表达的意思非常明确，青岛要稳坐，不做老二，显然没有把济南这个省会放在眼里。

更为关键的是，文章的标题明确提出，要提高青岛的首位度。明眼人一下就能看出来，这明显是在怼济南，济南不久前也宣布过，“要提高省会城市外向度、首位度和知名度”。

将《青岛日报》的评论文章，此理解为青岛对济南的公然“宣战”并不为过，因为“首位度”这个词儿，一般都是省会与首府专用，青岛虽然是计划单列市，但将首位度用在自己身上，僭越之味相当浓。

青岛与济南，开始针尖对麦芒。既生瑜，何生亮！

03

二虎相争，总有输赢，青岛已经赢了很多年了，济南是否能翻盘呢？

本号以为，济南有机会，也有不确定性。

先说机会吧。

机会就是山东省的发展模式正在告别各自为政的散沙模式，也就是说好听一些的均衡发展模式，走向集权式发展，开始向济南凝聚。

这是济南的大机遇。

青岛的经济实力与常住人口虽然比济南仍强不少，房价也比济南高（青岛2.34万元/平方米、济南1.89万元/平方米），但济南已经吞并了莱芜，缩短了与青岛之间的经济差距和人口差距。

在强省会发展模式下，济南必将会统筹全省的资源，发展自己，想要超越青岛不是什么难事。济南在资金总量上已经超越了青岛，这是非常重要的一个衡量未来发展潜力的指标。

其实，同样的事情也发生在南京身上，南京正在全力追赶苏州。

再说不确定性，不确定性就是“国家中心城市”这个头衔的归属。

济南、青岛去年双双提出了争抢发展为国家中心城市的目标，一旦获得，城市地位和从中央获得的支持，与现在不可同日而语。

目前，国家中心城市已经批复了9个，早前批复了北京、上海、重庆、天津、广州5个，2015年~2018年，又先后批复了4个城市，分别是成都、武汉、郑州、西安。

自此华北有了2个（北京、天津），华东有1个（上海）、中部有2个（武汉、郑州）、西南有2个（重庆、成都）、华南有1个（广州）、西北有1个（西安）。

未来东北必有一个（沈阳最有可能），东南沿海会有一个（福州与厦门争抢），山东半岛会有一个（济南与青岛争抢）。

头衔若给了济南，那翻盘的概率更大，如果给了青岛，济南超越就很有难度了。