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作者:公子小白
01
在都寻求大的时代里,你不求大,只能是自甘堕落。
成都最近几年先是获批设立天府新区,后又将新都县、温江县撤县设区,2016~2017年,代管了资阳,将双流、郫县撤县设区,不断做大版图,打造大成都。
西安2014年~2016年,先后将高陵县、复户县纳入市区版图,改为高陵区、鄠邑区,2017年代管了西咸新区,做强做大的野心,亦是昭然若揭。
武汉、郑州虽没有从行政区划上作出调整,但武汉2016年被升格为“超大城市”,后又提出了长江新城规划,打造武汉“四镇时代”,一颗大武汉的心,也在扑通扑通跳动着。
郑州方面,也在谋求大都市区规划建设,研究适时撤销荥阳、中牟、新郑、新密建制,改设为区。
最为关键的是,成都、西安、武汉、郑州做大做强的野心,均获得了中央支持,在过去几年里,这四个城市均获得了“国家中心城市”头衔,支持之心,溢于言表。
除了以上四个城市,杭州、合肥、青岛、济南也都先后通过吞并县或者市的方式,传达做强做大的诉求。
而近日,江西省会南昌,也传出了调整行政区划的消息。
02
就在昨天(6月13日),江西省官方网站上发布了两份关于之前在重要会议上提出的“要求南昌调整行政区划”建议的答复文件。(感兴趣的可以上江西省人民政府网站查询)
之前的重要会议上,有人明确提出,南昌要调整行政区划,建议将丰城、高安、奉新、永修划归南昌,做强做大省会的能量。
江西省对此作出答复,表示:将按照省委、省政府的决策部署,积极跟进有关政策,大力支持条件成熟的地区实施行政区划调整,不断优化我省行政区划格局,助推我省经济社会发展。
从答复中可以看到,江西省对此建议欣然接受。这也正常,谁会拒绝别人的好建议呢?
以此看来,未来南昌很有可能开展大吞并,将宜春的丰城、高安、奉新,九江的永修揽入自己怀中。
鉴于中部崛起的新节点,南昌的诉求,极有可能得到中央批复通过。
2015年,南昌市新建县撤县设区,市辖区面积由617平方公里增加到2864平方公里,目前南昌的总面积为7402平方公里。
这个大小,与几个正走在做大做强路上的城市相比,没有任何优势。
如果将丰城、奉新、永修和高安揽入怀中,那南昌整个版图面积,要翻一倍。
丰城目前的面积为2845平方公里、奉新县为1642平方公里、高安县级市为2439平方公里、永修为2035平方公里,加起来有8961平方公里。
也就是说,如果获批,南昌未来的版图将扩展到16363平方公里,与杭州、北京有的一比,可谓是当之无愧的大南昌。
而人口上,也将增加300多万。
有人不禁要问,难道版图大,城市就能强大吗?城市的大小与版图当然没有直接关系,比如在西北,方圆几百公里荒无人烟,这些地方纳入,意义不大。
但像中东部以及西部部分地区人口密集的城市来说,版图越大,意味着城市可以利用的资源、人口和产业越多。
这就是为什么成都、西安、青岛、济南、合肥、杭州等,要通过行政区划调整做强做大自己的原因。
以南昌来说,如果成功将前面提到的四个县与县级市纳入,可以直接看到的是增加了300多万人口与一倍多的版图面积,无法直接看不到的是,因此增加的生产要素和资金,充实自己的能量。
省会只有拥有更强大的能量,才能更好发挥引领作用,更好地引领全省发展,最终有足够的能量与其他省市展开竞争。
所以,本号以为,做强做大南昌这一步棋,走对了。南昌不仅要扩大版图,江西省还要效仿四川,倾全省之力发展南昌,唯有如此,才有可能振兴江西。不然,只能在中部继续拖后腿。
03
君不见,安徽正是倾全省之力发展合肥,合肥才在过去十几年的时间里,从南昌的跟随者,到超越者,再到如今甩开南昌。
江西看似区位优势明显,靠近两大城市群(长三角、珠三角),周围还有武汉、长沙等强二线城市,但真实情况却很尴尬。因为,在两个超级城市群和强市周边,如果你产业承接做得好,那自然会跟着一起发展,如果承接不好,只能沦为抽血的对象。
很不幸的是,江西属于后者。赣北的大多数人才,大多去了长三角或者武汉发展,也有相当一部分南下广深;赣中部分去了长沙,部分去了珠三角;赣南大多去了珠三角,尤其是广深。
江西成为了人口输出大省。
主要是因为,江西经济不够强大,难以留住自己培养的人才,此外,就是没有一强大的省会。
在这方面,四川成都可以说是成功的典范。
很多人都揶揄成都为成都省,笑它吸血四川太厉害。确实,整个四川,成都非常强势,GDP为15343亿元,在省会城市中,仅次于广州,但省内区域20个弟兄,皆在2000亿上下徘徊。
但大家没有看到的是,因为有成都这可耀眼的明星,不但有效缓解了四川省不断东流的人口,还成了反噬中东部人才的利器。
在某机构发布的2019年一季度应届大学毕业最期望工作的城市榜单中,成都位列第五位,仅次于京沪穗深。
成都或者说四川,为弱省提供了一个发展范本——集权式发展。
与集权式发展相对应的,是均衡式发展,如山东、江苏。均衡式发展于强省还好,却不适合弱省。即便发展到如今,均衡式发展在强省中的弊端也愈发明显。
以山东来说,均衡式发展的优势是,让出省会以外的地级市也不那么弱。弊端有二:一,降低了省会的存在感,济南目前的首位度位列倒数;二,一盘散沙,各自为政,不利于全省经济发展。
有数据为准,2008年~2017年山东多个市的经济在排名变化情况:
泰安上升3位,青岛下降4位,烟台下降4位,济南下降5位,聊城下降5位,潍坊下降6位,济宁下降6位,临沂下降7位,淄博下降11位,德州下降11位,日照下降14位,威海下降18位,滨州下降19位,东营下降21位,枣庄下降29位,莱芜下降38位。
鉴于此,山东从去年开始就宣布,改变发展策略,走强省会路线,做强做大济南,今年年初,济南吞并莱芜就是的说明。
江西属于弱省,如果还是延续老套路,一直不温不火,别说在难以卡住好位置,即便在中部,也很难有出头之日。要改变局面,必须要走不寻常的路子,让南昌强大起来,才有一搏的希望。
要强大南昌,吞并做大版图只是步,第二步是要向西安学习,开启低门槛甚至零门槛落户,抢人,第三部是要重金发展产业,以留住抢来的人才。
如此,江西才有比较光明的未来。
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