在日前的中央经济工作会议上，此前被猜测可能会慢慢淡出的“房住不炒”说法再次被重申了——
重申“房住不炒”释放什么信号？
会议提出，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
中国经济下行压力加大，前期有猜测认为，房地产市场可能会被适度用于提振经济，“房住不炒”的定位或会淡出。重申“房住不炒”，明确了政策底线，可有效避免2020年楼市“小阳春”式的强季节波动再度出现。
将全面落实因城施策
业内人士认为，“全面落实因城施策”意味着地方政府“三稳”的基础上，具有一定的政策调整自主权。一些不符合市场形势的调控政策可能面临边际性调整。
明年不会放松全局性的房地产收紧政策，如降低首付比或者大幅放松信贷政策。但可能允许部分地方政府小幅放松限购政策，如通过简化落户要求和人才引进政策等方式。
楼市过热城市的调控依然会保持一定高压，房价下行压力较大的三四线及以下城市或有支持性政策出台，保持购房者心态稳定。
三个因城施策的“怪现象”
这几天，关于“因城施策”的新闻扎堆出现，打破了楼市的平静，甚至看起来还有些“怪”。
一是张家港的政策“一日游”。
12月10日，张家港市房产交易中心工作人员称，房屋不满两年可以直接过户，取消限售要求。
这意味着，执行两年多的楼市限售政策正式取消，不满2年的房子也可以正常过户。
然而，仅仅一天，画风就突变。
12月11日，张家港市房产交易中心工作人员对记者表示，10日确实有窗口进行了取消限售过户的操作，但11日已经停止，目前已恢复限售前的过户政策，一切以正式文件为准。
这是什么操作？不少网友直呼看不懂。
有专家表示，张家港取消限售的做法，被解读为政策放松的信号。政策“一日游”一方面，说明每个关于房地产的政策都牵动人心，另一方面，有些地方有一城一策的尝试，但又不想背上“吹响楼市放松号角”的包袱。
二是长沙限制商品住房利润率为6-8%。
在房价地图上，长沙一直是个相对价格洼地。即便如此，长沙在限制房子价格上毫不含糊。
12月11日，长沙市发展和改革委员会发布红头文件，提出采用成本法对商品住房进行价格监制。
文件明确，商品住房价格由成本加利润加税金构成，商品住房平均利润率为6%-8%。同时，住宅小区内经营性设施的建设费用等不得计入商品住房价格，自2019年12月11日起执行。
有网友表示，“长沙是一线城市控房价的一股清流。”
中原地产首席分析师张大伟认为，这一政策属于限价范畴，目的是管控房价上涨。相比简单的限价，限制利润率的做法更加复杂。
也有专家表示，这一机制是依据成本投入倒推售房价格，约束了开发商自主定价的权利，不利于市场与价格的良性互动。
三是深圳取消商务公寓“只租不售”。
继“双11”调整豪宅税标准之后，深圳“双12”再出楼市调控政策。深圳官方确认：已取消商务公寓“只租不售”。
据深圳市住房和建设局介绍，取消商务公寓“只租不售”的相关规定，原因在于，该政策抑制了部分城市更新项目的活跃度，长期看利于增加商品房供给，短期看不利于可售商务公寓销量。
“这一政策对深圳楼市的影响微乎其微，实际是政府对规划建设政策的调整，对房地产供应结构的一种供给侧调整，不能误读为深圳楼市调控放松。” 深圳市房地产研究中心主任王锋接受媒体采访表示。
“之前规定只租不售，是因为商务公寓炒作得比较厉害。去年”7·31“以来，新拿地的商务公寓项目很少。因此，这一政策对当前楼市影响是很小的。”王锋说。
深圳一头部中介公司经纪人表示：“商务公寓这两年市场不太好，流通也不高，放开应该会稍微好点，不过对市场应该没多大影响，主要流通的还是住宅。”
结语
近月来，各个城市的微调层出不穷，有松有紧，多数还是以微调放松为主。
中央定调2020房地产，亮点是这个“全面落实因城施策”这句话，跟2018年说法相比，这次明显放松了，意味着不会再一刀切。
明年，地方将迎来更多的自主权，大动作不太可能，但一定会根据地方楼市的特点，进行各自的政策“微调”。
（本文综合自：中国经济网）
楼市晴雨表2019-12-13 14:45:40
