作者：公子不悔
01
行政级别和经济实力作用下，我们很多省域存在着怀有瑜亮情结的城市。
比如辽宁的沈阳与大连，山东的济南与青岛，江苏的南京与苏州，浙江的杭州与宁波，广东的广州与深圳。
以上城市在过去几十年里，明面上是良性竞争，暗地里则是风起云涌地争夺、较劲。
改开以来，尤其是中国加入世贸组织以来，沿海用于港口的外向型城市获得了长足利好，开始飞速发展，导致的结果是，以上郁亮双核心城市，省会的经济话语权不够强。除了广州，毕竟深圳当初是从零起步发展的城市。
大连至今还压着沈阳一头，青岛也是一样，目前仍是北方经济第三城，杭州虽然自始至终都压着宁波一头，但两座城市GDP数值非常近，很胶着。2005年时，杭州的GDP为2942.65亿元，宁波也有2446.4亿元，两城之间只差496亿元。
然随着2008年中国条高铁开通，外加反全球化思潮抬头，逐渐改变了中国城市发展的格局，内陆省会城市开始崛起，沿海城市开始不再那么闪耀。
在这期间，杭州、南京、成都、武汉、长沙、郑州、合肥等一众占据陆路交通优势的省会城市，快速拉升。
杭州与宁波之间不再有胶着的形势，前者已经把后者甩开，2019年末杭州GDP为15373亿元，宁波11985亿元，二者之间的差距已经扩大至3388亿元。
8月份以来，管理层提出了内循环战略，之前的文章中，本号说过，这一战略是目前世界格局和中国内外环境下共同作用的历史选择，它会是未来十年二十年中国经济发展的既定策略。
在内循环的大背景下，省会城市将全面崛起，沈阳超越大连，南京超越苏州，只是时间问题，信与不信时间会给出答案。
除了深圳与广州，这两个城市比较特殊，由于深圳是经济特区，是我们的一切经济政策的试验田，且又是湾区核心，又被定位为“双范”城市，它身上的职责，就是发展经济，为中国经济发展道路，进行探索。所以深圳领先广州的经济优势，很难改变。
济南未来超越青岛，更是没有啥悬念，理由有二。
02
，青岛将失去“国中”争夺权。
9月25日，山东省官方召开新闻发布会，宣布了一个大消息：支持济南建设国家中心城市，支持青岛建设全球海洋中心城市。
换句话说，山东明确指定了让济南成为“国家中心城市”争夺赛中的候选人。
关于国家中心城市的争夺，历来在高级别城市中就没有停歇过。
2010年，北京、上海、广州、天津与重庆同时入列国家中心城市。2016年到2019年，成都、武汉、郑州与西安分别获批国家中心城市头衔。至此，我们神州大地上，共有9个国家中心城市。
所谓国家中心城市，目前没有统一的定义，大体认为，国家中心城市是现代化的发展范畴，是居于国家战略要津、体现国家意志、肩负国家使命、引领区域发展、跻身国际竞争领域、代表国家形象的特大型都市。
大家之所以争夺国家中心城市头衔，一是因为它代表着身份与地位，另一方面，获得后，能成为国家各项政策红利享受梯队，当然，它的责任则是引领一个区域发展，并成为国家的门面城市。
截止到目前，至少有10座城市定下了建设国家中心城市的目标，包括济南、青岛、沈阳、昆明、长沙、厦门、杭州、南京、沈阳、南昌、合肥均先后提出。
2018年，山东省明确提出，“支持青岛建设国家中心城市”。2019年，又提出了，支持济南争建国家中心城市。
本以为派遣两个选手争夺第十座国家中心城市的山东，近日，明确表示，只派出济南代表山东去参选，而青岛的目标，是支持建设全球海洋中心城市。
有人说，这是青岛被降维了！
对于这一做法，青岛可能会感觉失落，但对于整个山东省的发展来说，却是正确的决定。
1，从地理位置来看，青岛处在省边缘，不利于辐射全山东，济南相对来说，从辐射整个山东来说，位置更优。
2，让济南去争夺，有意做强济南，更有利于山东的发展。青岛是计划单列市，财政不交省里，只交给中央，剩下的全留给自己。换句话说，让济南去争夺“国中”，更有利于山东的发展。
3，合理分工。青岛作为沿海城市的属性，本就适合主外，济南作为内陆城市又兼省会，自然主内更合适，如同深圳和广州一样。
在分工这一点上，今年6月8日，山东省公布的《关于建立区域协调发展新机制的有关指导意见》，提出构建“一群两心三圈”的区域发展格局，就明确了分工的意图：
“一群”即打造具有全球影响力的山东半岛城市群；“两心”即支持济南、青岛建设成为国家中心城市；“三圈”即推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展。
第二，山东已经提出了强省会发展模式，要做强做大济南的首位度。
山东虽然是经济第三强省，但存在感却不够强，比排在其后的浙江、四川，话题感都要弱。
究其原因，是因为其省内没有一个特别强的城市，位列北方第三的青岛，只是在北方第三，要放在来比，排不进前十。
制图：城市财经；数据：各城市统计局
作为一个经济第三的大省，在内地经济0城市榜单中，居然没占有一席之位。
更为关键的是，均衡发展的模式，并没有给山东带来更好的形势，反倒让山东省各城市过去几年，几乎整体排名都下滑了。
有人将山东各市2008年~2017年经济在排名变化情况做了统计，发现：
泰安上升3位，青岛下降4位，烟台下降4位，济南下降5位，聊城下降5位，潍坊下降6位，济宁下降6位，临沂下降7位，淄博下降11位，德州下降11位，日照下降14位，威海下降18位，滨州下降19位，东营下降21位，枣庄下降29位，莱芜下降38位。
而反光走强省会路线的成都、郑州、武汉和合肥等城市，实力越来越强，总能占据城市话题C位。
鉴于此，山东省明确提出了要提高济南的首位度，做强做大济南。济南吞并地级市莱芜，就是的明证。
制图：城市财经；数据：各地统计局
目前，济南的首位度在内地省级行政单位中，位居最末。换个角度来看，意味着济南的首位度上升空间特别大。
想象一下，如果济南能做到成都、西安、武汉一样，占全省比重超过三分之一，届时济南会是一个什么样的经济体量？
03
站在国家角度来看，济南和青岛同等重要，在山东省内，不是青岛不重要，而是济南更重要。
所以说，无论是从山东省的发展形势来看，还是从内循环的大背景分析，相比于青岛占据内陆交通优势更为明显的济南，发展潜力明显更大一些。
未来不光济南会崛起，杭州、成都、南京、武汉、郑州、长沙、重庆、西安、合肥，这些城市都会继续强大起来。
郑州今年年末，很有可能会超越青岛，坐上北方第三城宝座。
制图：城市财经；数据：山东省各城市统计局
目前，济南在吞并地级市莱芜之后，距离青岛不算太远。
在内循环的大背景下，在山东主动调整发展模式的前提下，本号预估，十年之内，济南或许能成功超越青岛，改变北方城市和中国城市的座序。
子非鱼
2020-09-28 22:28:11
