肇庆产业如何“兴家立业”？部门、企业来献策

时间不等人，形势不等人，机遇不等人。

1月28日，癸卯兔年首个工作日，紧接上午召开的全省高质量发展大会，肇庆举行“强化实施2023年度兴业行动”主题分组讨论会，市直各部门、高要区金利镇、四会市大沙镇政府负责人、优秀企业家代表讨论交流，锚定高质量发展首要任务，发出了动员令、吹响了冲锋号。

当前，肇庆产业发展已破局起势，还要乘势而上。肇庆必须坚持以实体经济为本、坚持制造业当家，以培育“4+4”产业集群为重点，推动产业规模不断扩大，质量不断提升，聚焦“大产业”“大平台”“大项目”“大企业”“大环境”，推动肇庆产业“兴家立业”。

集中力量聚焦“大产业”发展

过去一年，肇庆市新能源汽车及汽车零部件产业和电子信息产业表现亮眼：全市新能源汽车及汽车零部件产业拥有规上工业企业81家、去年实现产值突破700亿元、连续两年增速超50%；电子信息产业拥有规上工业企业130家、去年实现产值超350亿元。

在新的一年里，肇庆将集中力量聚焦“大产业”发展，要培育壮大新能源汽车、电子信息、新型储能新兴产业；打造精细化工、食品饮料预制菜特色产业核心竞争力；推动金属加工、建筑材料传统产业转型升级。

力争新能源汽车及汽车零部件产业产值突破1000亿元，电子信息产值尽快迈上500亿元台阶，是肇庆的目标。肇庆市工业和信息化局负责人表示，肇庆抢抓新能源汽车发展的窗口期，加快大旺新能源智能汽车产业城规划建设，推动小鹏汽车、瑞庆时代强化龙头引领作用，整合上下游产业资源，完善动力电池产业布局，带动上游原材料生

产业下游电池回收发展争取引进一大批广深佛整车企业关键核心零部件配套企业落户肇庆，形成“广深佛肇整车、肇庆汽配、肇庆服务”的发展模式。

“小鹏汽车将充分发挥链主企业的‘头雁效应’，推动更多新能源汽车产业配套产业落户、集聚肇庆。”肇庆小鹏新能源投资有限公司副总裁肖斌表示，该公司将在智能制造、品控、研发等方面加大赋能，配合推动推动肇庆新能源汽车产业以“链”聚势、强链、补链、稳链。

广东金田铜业有限公司总经理励峰也表示，公司将不断做大做强制造业， 利用肇庆已形成规模效应的新能源产业，加大相关产品投入，并计划在四会、肇庆高新区等区域开展铝棒、铝锭等铝原材料大宗商品贸易。

集约节约资源推动“大平台”建设

肇庆市委、市政府强调抓工业要以“园区为母”，要充分发挥好园区平台载体作用，打造“1+1+N”园区发展新格局。

肇庆提出，把有限的财政资金和资源要素集中投向“1+1+N”园区，完善园区基础设施和生活配套水平；建立园区滚动式发展体制机制，算好投入产出账，平衡好短期开发建设和长期空间预留；用足用好省产业有序转移政策，承接广州等大湾区核心城市的优质产业外溢。

“广东省（肇庆）大型产业集聚区作为全市产业振兴的大平台，全市制造业发展的主战场，要勇做引领全市工业高质量发展的火车头和排头兵。”广东省（肇庆）大型产业集聚区规划建设指挥部负责人表示，将着力构建集聚区现代化基础设施体系，提升平台产业承载能力，按集聚区发展战略及开发时序，高效率推进土地收储，实现“熟地等项目”。

高要金利与四会大沙是肇庆工业重镇，围绕推动乡镇特色产业发展，金利镇将建好用好五金智造小镇、中安智谷产业园、信基创新科技园三大产业平台，打造承载大产业、大项目的大平台；大沙镇将充分用好技术改造等资金扶持政策，支持南江、岗美、马房工业园传统产业转型升级，鼓励企业积极研发新产品、应用新技术、提升产品质量，推动传统产业企业向高端领域发展。

梯度培育肇商成长为“大企业”

企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴。肇庆坚持“两个毫不动摇”，大力扶持民营企业成长，推动肇庆形成大企业顶天立地、中型企业承天启地、小型企业铺天盖地的良好生态。

肇庆坚持龙头企业引领，支持小鹏新能源、瑞庆时代发展为超200亿元产值的龙头企业，并围绕“链主”企业上下游和供应商开展精准招商，加强产业链各环节企业的紧密协同；培育专精特新企业，支持企业加大科技创新力度，全力向“微笑曲线”两端延伸，提高产品附加值。激发中小企业活力，优化中小企业公共服务平台、小微企业双创示范基地等平台，促进中小企业健康发展。

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。为全方位支持，突出企业科技创新主体地位，肇庆市科学技术局将采取有力支持措施，突出企业在应用基础研究、技术创新、成果转化和产业化全过程的主体地位，推动创新要素高效配置，落实科技创新税收优惠政策，支持企业扩大研发投入。

在金融扶持上，肇庆市金融工作局将向上争取资源倾斜和政策支持，争取配足制造业领域信贷额度，并抓好“肇星计划”落实，力促企业上市发展壮大，争取 2023 年新增上市挂牌企业 5 家。

紧盯工业投资狠抓“大项目”

今天的投入就是明天的产出，肇庆各地各部门将以强有力措施谋划推进工业大项目，继续抓好工业投资和增资扩产项目的跟踪服务。

打好招商引资主动仗，才能不断增强肇庆高质量发展的后劲。肇庆市投资促进局负责人表示，肇庆将建立市级领导挂点联系全市重大在谈项目机制，实行“一名市领导、一名县处级领导、一名项目首席服务员”的“三个一” 服务机制，落实从项目洽谈到签约“全周期”跟踪服务，争取在竞争好项目中抢抓先机和赢得主动。

肇庆还将切实将服务和赋能作为市级层面改革的方向，推动更大范围、更深层次的简政放权、提高效率，强化产业招商县里当家的导向，全市制造业招商项目不再实行市级遴选，各县（市、区）和功能区要做好项目准入把关，推动土地集约利用和产业集聚发展。

项目不动工，一切皆是空。2023年，肇庆将加快瑞庆时代一期二厂、润信大排矿、莱檬生物科技、璞泰来等690个续建项目投资进度；加强林顿重工、震裕汽车配件、金田新材料二期、新协航大湾区预制菜生产基地二期等609个拟建项目要素保障工作，推动项目尽快开工。

此外，肇庆还将梳理一批总投资10亿元以上项目由市级层面重点跟踪，梳理一批总投资1亿元以上项目由县级层面重点跟踪，帮助企业解决项目落地和建设中遇到的土地、规划报建、融资、用能、环保等突出问题，切实推动一批重点项目早日落地和加快建设。

优化制造业企业发展“大环境”

发展环境，是激发市场主体活力与内生动力、推动高质量发展的关键之举。地处改革开放前沿的广东，肇庆近年来以深化营商环境为抓手，不断提升企业服务质量，赢得一片赞誉。

“肇庆是说到‘保姆式’服务就真的能体验到‘保姆式’服务。”投资肇庆3年之久的广东喜珍电路科技有限公司负责人王国安告诉笔者：“落户肇庆后，各级各部门积极协助我们快速落地投产，了解到我们招工难还帮忙对接引进了250名高等院校、中职院校顶岗实习生，为我们快速发展做足保障。”

在全省高质量发展大会肇庆分会场上，肇庆市政府主要负责人表示，新的一年各地各部门要进一步做到换位思考，提升服务企业质量，滋养市场主体发展生态。充分利用党政企座谈会、肇商面对面协商，市领导定期接听“12345”政务服务热线等平台和沟通渠道，多部门、多手段、多渠道推动企业难题。

深化“全肇办”一站式代办服务，进一步推进工程建设项目审批制度改革，加快推动各个阶段审批事项“一网通办”“并联审批”、不见面审批，畅通产业项目从落地到投产的绿色通道。推行企业包容审慎监管执法。建立首违不罚、免罚、轻罚和不予行政强制措施“四张清单”，实施“无事不扰”工作机制，最大限度降低对企业生产经营的干扰，为企业创造自由、宽松的发展环境。

【撰文】施亮 王焌鑫

【作者】 施亮；王焌鑫

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端