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前国家房改课题组组长孟晓苏最近提出了一个有趣的想法:对小产权房征税,让它们合法化。小产权房,总面积约80亿平方米,按照孟晓苏的说法,如果对这些房子按国际标准的2.5%税率征税,每年可以收上来2万亿的税款,而且全是地方税。他认为,居民会愿意缴这笔税,因为一旦合法化,小产权房的价值会大幅度提升。
深圳是观察小产权房的一个窗口。1992年和2004年,深圳通过一系列政策将农村土地转为国有,但随着经济的发展和人口的增加,原村民为了保住土地,建了大量的小产权房。到2016年,深圳的存量住房中,近一半是村民自建房。这些房屋没有经过国家审批,无法获得正式房产证,但在市场上仍然有很大需求。
从公平的角度看,对小产权房征税是有必要的,避免正规商品房购买者的不公平感。然而,孟晓苏提出的税率和预期税收显得有些脱离实际。按照他的建议,每套小产权房每年需缴纳2.5万元,这对于普通家庭来说是不小的负担,特别是在中小城市。这种税收方案需要仔细考量,以免给家庭带来沉重负担。
孟晓苏的提议无疑打开了一个新的讨论空间。小产权房问题一直是个沉重的话题,很多人在这个灰色地带中生活着,盼望着有一天自己的房子能“转正”。然而,税率高低和实施的可行性是关键。按照目前的国情和收入水平,每年2.5万元的税款对大多数家庭来说确实难以承受。因此,合理的税率设计至关重要。可以参考新加坡的做法,通过房屋年租金来征税,这样可以大大减少居民的负担。同时,合法化问题也需要分阶段进行,不能一步到位。直接转为“红本”可能会对市场造成冲击,但发放临时性质的证书,如“灰本”或“白本”,可以作为过渡方案,逐步解决小产权房的法律困境。总的来说,解决小产权房问题需要多方考虑,既要增加地方财政收入,又不能给居民带来过重的负担。孟晓苏的提议虽然激进,但也为我们提供了一个新的视角,值得深入探讨和研究。
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