“房中房”如何界定？人均租住面积如何计算？这些问题困扰着基层执法管理。昨天，多名市代表提出了“关于出租屋安全管理问题的建议”，呼吁细化法规，明确执法主体，同时疏堵结合，把与服务结合起来。
现行法规执法主体、主体、责任主体不明确。代表刘炳强表示，２００７年出台的《深圳市出租屋管理若干规定》提出多个执法主体，包括出租屋管理办、公安、消防、税务、工商、计生、安监、城管、街道办事处、社区工作站等１０个部门。但是一旦出现违规现象，谁来组织牵头，谁来认定，谁来处罚等都不清晰。
现行出租屋管理法规存在漏洞。代表麦振新表示，２００７年出台的《深圳市出租屋管理若干规定》第１２条提出“集体宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面积不得低于３平方米非集体宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面积不得低于６平方米。”如果机械套用该规定，一套６０平方米的集体宿舍套房住２０人，也不违规，这种界定容易让业主和二房东钻空子。
代表黄锡武表示，现行法规在出租屋安全管理上存在规定不够明确的问题，“房中房”、“挤住”、“多合一”（住人、做饭、生产、加工、仓库）等划分界限不清晰，政府还未正式出台操作细则，导致基层街道在具体管理和执法过程中很难界定。
黄锡武等代表建议：修改《深圳市出租屋管理若干规定》，分别对“房中房”、阁楼、“挤住”、“多合一”等问题做出明确的界定，对符合安全管理规定的出租屋业主要降低税费，反之提高税费，从而引导业主自觉整改安全隐患；出台实施《深圳市出租屋管理若干规定》的相关整治标准和细则，明确管理主体和责任；明确承租方责任，在出租屋多人合住的问题上，采取重罚等有效手段，树立政府；堵疏结合，对符合条件的社区、招待所，在达到安全环境标准的情况下给予办理营业执照，满足多层次需要。
昨天，市代表吴立民建议，全面清理居民住宅区的“房中房”，消除火灾隐患。
据吴立民调查，“房中房”现象近来越来越严重，老的居民住宅区尤为严重，存在着严重的火灾隐患，已引起居民的强烈不满。吴立民建议市政府引起高度重视，进行一次全面的清理，消除火灾隐患；市区消防部门、各区、街道办、租赁部门、工作站要互通信息，建立统一的信息平台，随时掌握居民房的租赁情况；居民出租房严禁开设午托班和培训班，因为午托班和培训班都是小孩，一旦发生火灾等意外事件，后果不堪设想。
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