[摘要] 银监会主席刘明康19日在“CEO组织峰会”上对外透露了当前银行业在地方政府平台贷款、房地产贷款两领域的情况。
地方性债务中80%为银行贷款
针对市场关注的地方政府融资平台贷款，刘明康坦言，从债务结构看，截至2010年末的10.7万亿元的地方政府性债务中确有80%是银行的贷款。但他同时指出，我国地方政府支出所形成的大量权属有许多属于有效资产，具有一定的变现能力，这些都有利于改善偿债条件。
是经过银监会的工作，但凡自身产生的现金流能够覆盖贷款本息的，均转为按正常商业贷款运作；剩下的仍按平台管理，不允许赖账，由平台对应的政府负责，债权行使对相关债务补正合同和完善抵质押条件。中国地方政府性债务风险总体可控。
刘明康透露，当前，国家注意加强顶层设计，正在深入推进国家和地方债务管理体制机制改革，探索将地方债务收支纳入预算管理，严格控制地方政府举债和担保承诺行为，动态监控地方政府性债务，提高财政预算完整性和透明度，建立科学合理的“举债—偿债”管理体系。
此外，严格科学控制地方政府债务规模，抓紧清理规范融资平台公司，妥善处理债务偿还和保证符合条件的在建项目后续融资，也是各部门的共同任务。
银行业抗风险能力大幅提升
刘明康指出，中国银行业在应对金融危机的过程中，已越来越重视建立科学可行的长期资本补充规划。目前，大型银行通过内部积累和外部融资补充资本的比例分别约占60%和40%，并积极建立逆周期资本缓冲机制。充分运用形势较好时期的经营成果尽可能核销不良资产，并根据潜在风险变化情况及早计提和调整计提拨备，为未来行为提供了明确的指引信号。
随着各项改革的深入推进，商业银行及农村信用机构不良贷款余额和比例从2002年底的近3万亿元和1/3左右，下降到2011年6月末的7000多亿元和1.68%。商业银行平均资本充足率从2003年底的近-3%提升至目前的12%以上。商业银行及农村信用机构平均拨备覆盖率从2002年底的不到7%提高到2011年6月末的165%，风险抵御和损失吸收能力明显增强。
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