[摘要] 继上海市政府１６日首度自行发债７１亿元之后，广东省也将于１８日抛出６９亿元地方政府债券，浙江省紧随其后，将于２１日发债６７亿元。首批纳入地方试点的沪、粤、浙三地，密集发债总值超过２００亿元。
地方政府自发债“开闸”发出新信号
为地方土地财政“减压”
继上海市政府１６日首度自行发债７１亿元之后，广东省也将于１８日抛出６９亿元地方政府债券，浙江省紧随其后，将于２１日发债６７亿元。首批纳入地方试点的沪、粤、浙三地，密集发债总值超过２００亿元。
从财政部“代理”发行地方债到地方政府“自行”发债试水，这一改革释放了哪些积极信号？能否为吃紧的保障房建设“输血”？能否为地方土地财政“依赖症”减压？
民生信号 “输血”保障房等惠民应急项目
地方自行发债“开闸”，“补血”民生工程被认为是政策主要指向。
“这可以缓解目前一些在建项目的融资问题，首当其冲的就是保障房资金投入。”上海财政部门有关负责人说，上海政府债券筹集资金将主要安排用于保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、医疗卫生和文化等社会事业基础设施、生态建设工程。
从上海招标结果看，虽然利率不高，但的上海地方债获得了市场追捧：三年期地方债的中标利率为３．１％；而同时发行的５年期品种中标利率为３．３％。
加大保障房供应，抑制房价过快上涨，是当前突出的民生问题。但保障房的巨量资金需求令地方财政捉襟见肘。
“通过发行地方债来增加保障房供给，进而降低公众对房价上涨的预期，这是地方自行发债改革的重大民生价值。”复旦大学经济管理学院院长石磊说，“可以预见，未来如能从面上实现地方自行发债，对于填补各地保障房建设的资金缺口，将是一个有效支撑。”
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