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吸引社会力量建设保障房 加大公共租赁房比重

深圳报业集团  2012-01-12 07:33

[摘要] 近以来,从到地方都对加大保障性住房建设出台了一些措施。保障性住房建设中,资金问题是其的难点。今年的市两会上,保障性住房的规划建设与管理仍然是热议话题之一,代表委员建议,可以参考国际经验,大力引导社会力量参与保障性住房的建设。

近以来,从到地方都对加大保障性住房建设出台了一些措施。保障性住房建设中,资金问题是其的难点。今年的市两会上,保障性住房的规划建设与管理仍然是热议话题之一,代表委员建议,可以参考国际经验,大力引导社会力量参与保障性住房的建设。

吸引社会力量投入解决保障房建设资金难

当前,深圳保障性住房面临前瞻建设规模发展难的严峻问题。据了解,截至2010年末,我市规划建成了27万套保障性住房,总建筑面积约2700万平方米,“十二五”期间将规划建设24万套,总建筑面积约1536万平方米,总计是51万套,约4236万平方米。若按每套住3口人,深圳所建设保障性住房将容纳150多万人,按每套居住4口人算,将容纳约200多万人,超过深圳人口“十二五”规划期末400万户籍人口的一半。在土地、财力资源都十分稀缺的形势下,保障房建设也面临着极大的挑战。

从近几年的实践上看,资金问题始终是保障性住房建设的难点。市政协委员、万科企业股份有限公司总裁郁亮提出,地方政府划拨土地的隐性负担很重,加之土地出让收入下降,融资平台债务逐步进入偿还高峰期,确实资金压力比较大,需要引入社会力量。单纯的租金收入,不足以吸引民间资金进入。他建议参考国际经验,在保障房保障任务完成后,允许其进行处置,其按照政府与民间资金投入比例,进行合理分配,吸引社会力量投入。

郁亮说,目前,包括万科在内的一部分开发商,已经开始自行研发并推出30平方米以下的极小户型住宅。极小户型为城市大量新移民年轻家庭提供了优于城中村的居住选择,从服务对象和价格来看,已经接近保障房,它的推广有助于促进集约用地,尤其符合深圳这类土地资源高度稀缺城市的需求。鼓励企业参与极小户型的开发,一定程度上也能为保障房建设分担压力。

市政协委员、深港产学研基地(深圳研究院)研究合作部部长居学成提出,可采取多种方式筹措公共租赁住房房源,包括结合旧城区改造,大型市政建设,大型居住社区建设,配套新建;因产业结构和城市结构调整而闲置的厂房、宿舍、等用房进行改建或改造;积极探索房地产开发企业或其他社会组织定向建设和提供房源等。

民盟深圳市委会在其“关于我市保障性住房建设的政策建议”的提案中也提出,要建立渠道吸收社会力量更多地参与,以满足保障性住房建设的资金需要。

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