[摘要] 有网友称,“房价上涨是让我们好好工作,油价上涨是让我们好好节约,肉价上涨是让我们好好减肥,墓地上涨是让我们好好活着”,“清明时节雨纷纷,一问墓价欲断魂”。
小产权墓、期墓等在市场上大行其道。这样的乱象,无论是形式还是实质,几乎都同房地产市场如出一辙。纳税人交的钱就该用在刀刃上,而不能一面收税,一面以“市场化”的名义推卸必须承担的公益责任。政府应提供充足的廉价公墓,部分高档墓地需求可交由市场解决
新华社在相关报道中大量引述了网友说法。有网友称,“房价上涨是让我们好好工作,油价上涨是让我们好好节约,肉价上涨是让我们好好减肥,墓地上涨是让我们好好活着”,“清明时节雨纷纷,一问墓价欲断魂”。还有网友调侃道,“路拓了,房还在;房拆了,家还在;家没了,人还在;人变了,心还在;墓不在,真不在了……”这些说法虽然夹杂着一些情绪,但这样的情绪却源于真切的现实。
1992年,我国民政部门制定的《公墓管理暂行办法》开始实施。其中规定,公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地,属于第三产业。该办法还规定,未经批准,公益性公墓不得对外经营殡仪业务,经营性公墓由民政部门下属的殡葬事业单位建立。这一规定将城乡严格区分开来,将城镇居民的墓地需求推给市场,间接造成了今日之乱象。
眼下,一平方米墓地的价格动辄数万甚至数十万元,小产权墓、期墓等令人匪夷所思的“商品”在市场上大行其道。这样的乱象,无论是形式还是实质,几乎都同房地产市场如出一辙。
衣食住行、生老病死,每个人都必须面对。因此在住房、医疗、交通、殡葬等刚需极强的民生领域,政府应充分承担兜底功能,使之体现公益性。某种意义上说,这也是公民纳税的重要目的之一。纳税人交的钱就该用在刀刃上,而不能一面收税,一面以“市场化”的名义推卸必须承担的公益责任。
在“博鳌亚洲论坛2012年年会”上,博源基金会理事长秦晓即坦言:在、医疗卫生、社保和保障性住房这四个领域的支出,中国2003年为财政收入的20%,2011年为30.6%;而在美国,从2001年至2011年,这四个领域的支出为财政收入的52%,日本是63%,北欧更高。这说明我们财政支出用于民生的比例偏低,而且不是一般的低。财政在民生领域的支出不足,必然加剧公民的生存压力,难、看病贵、房价高、墓地贵以及国民消费力不足、内需拉动乏力等等,均与此相关。
明乎此,对于墓地价格飙涨等问题就可以有更为明晰的判断。墓地公益性不彰,公共投入不足,而部门又实际上垄断了经营性公墓的市场供给,建立在严格审批制度下的公墓经营,显然远远不能满足社会需求,并由此引发诸多社会问题。
目前,我国已开始加强保障型住房的建设,偿还长期以来欠下的公益账。而对于墓地,其内在逻辑几乎同房地产行业基本一致,亦需逐步向公益回归。
具体来讲,政府应提供充足的廉价公墓,部分高档墓地需求可交由市场解决。公墓就该姓“公”,但愿“死不起”这样的沉重话题,不再成为清明节的焦点。(晶报)
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