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港楼市升温 陈振宁:政府推行房产政策阻力重重

法制日报  2012-11-20 11:15

[摘要] 针对香港楼市房价持续攀升的问题,香港政府不断推出政策稳定楼市,如推出的买家印花税和额外印花税;9月中旬成立了长远房屋策略督导委员会,对房屋问题调研并提出建议;早前还推出了白表申请者可免补地价购买二手居屋以及新界东北新发展区计划。

针对香港楼市房价持续攀升的问题,香港政府不断推出政策稳定楼市,如推出的买家印花税和额外印花税;9月中旬成立了长远房屋策略督导委员会,对房屋问题调研并提出建议;早前还推出了白表申请者可免补地价购买二手居屋以及新界东北新发展区计划。

陈振宁:政府推行房产政策阻力重重

香港楼市不断升温。持续低息的环境下,资金充裕,令楼价超越1997年的高峰,并有节节上升的压力。与此同时,香港实体经济环境虽然不差,但也不是表现优异,市民的购买能力并无显著提升,可以说是已与楼价脱节。在这种情况下,楼市亟需稳定的措施。

香港自新一届政府上任以来,官员频频到地方,体察民情,了解楼市的动向,如运输及房屋局局长便到基层市民聚居的地区,了解劏房(即业主或二房东把一个单位分成不少于两个的独立单位出租或出售,而每个小单位通常设有浴室)等的情况;发展局局长频频到地方,解释政府在“启动九龙东”(该计划是在香港建立第二个核心商业区)、新界东北新发展区等的立场、政策等。同时,政府已公布多项稳定楼市的措施。政府解决楼市问题的决心不容置疑。

但是楼市问题复杂,涉及多类群体的利益,众说纷纭,多项措施都遭受不同程度的质疑,可见政府在推行时面对重重阻力。

买家印花税和额外印花税

10月26日,财政司司长宣布两项措施:一是新增“买家印花税”;二是调高“额外印花税”及将其适用期延长至三年。该两项措施于10月27日起生效。买家印花税适用于香港非性居民以外的任何人士(包括公司)购入住宅物业。从2012年10月27日起该批购入物业的人士,除了要缴交印花税和额外印花税外,还要支付15%的买家印花税。

额外印花税则是2010年公布的打压楼市炒风的措施。从2010年11月20日起购入物业的人士,如在24个月(即两年)内把物业转手,须按持有的时间,缴交不同税率的额外印花税。按规定,购入物业后首六个月内卖出,须支付购入价的15%;往后六个月但年内卖出,须支付10%;若在第二年内卖出,须支付5%。换另一种说法,即只有持有物业达两年以上,才不须缴交额外印花税。

此次政府调高额外印花税及把适用期延长至三年。具体而言,从2012年10月27日起,购入物业后首六个月内卖出,须支付购入价的20%;往后六个月但年内卖出,须支付15%;若在第二至第三年内卖出,须支付10%。只有持有物业达三年以上,才不须缴交额外印花税。

该项措施推出后,舆论普遍认为这是新一届政府上任以来的严厉措施。有媒体自2月初针对香港十大屋苑的追踪调查显示,自政府推出措施一个星期后,银行的估价在今年回落。当然,楼市还需更多措施,才能稳定下来。

就这些措施,社会仍有一定的质疑。地产建设商会表示政府措施太重,会打击真正的买家。同时,买家印花税有破坏香港自由市场形象和削弱竞争力之嫌。它将收集会员的意见,短期内向政府呈交报告。事实上,以上政策肯定触动了地产商的利益。

据报道,业界人士指出,买家印花税会令地产商失去一批内地豪客、公司大客等的支持,日后销售新盘的利润将会大幅下降。当然,地产商的担心是自然的,因为过去一年他们不断以高价抢夺豪宅地皮。

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