[摘要] 政府从2003年的“18号文”，到随后出台的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到出炉的“新国五条”及其细则……10年里，国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控。这10年，楼市的风吹草动牵动人心。
政府从2003年的“18号文”，到随后出台的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到出炉的“新国五条”及其细则……10年里，国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控。这10年，楼市的风吹草动牵动人心。
从十年四轮的调控进程能够清楚地看到，楼市的调控作用很大程度上受制于当地政府的履行力度;房价走势影响了两级政府的博弈程度;成交量冷暖则左右了当地政府的微调标准。
而2013年的中国房地产市场，仍然将在和地方两级政府的博弈中持续前行。
阶段
(2003年3季度-2007年2季度)
调控政策方向是控制房地产过快增长和房价过快上涨
●2003年18号文
调控内容:2003年8月，国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业;《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，简称18号文件，将房地产行业定位为拉动国民经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续健康发展。当年住宅均价2213元/m2
●2004年上调存贷款利率
调控内容:2004年10月，央行10年来宣布上调存贷款利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。当年住宅均价2549元/m2
●2005年首付比例提高新老国八条
调控内容:2005年3月，房贷优惠政策取消，个人房贷首付比例从20%上调到30%。
2005年3月，国八条出台(老国八条)，高度重视稳定住房价格，稳房价不力要问责地方政府负责人，着力增加普通商品房、经适房和廉租房供给。2005年5月，调控加强、细则出台(新国八条)，要求各地区、各部门把解决房地产规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。
当年住宅均价3010元/m2
●2006年国六条国十五条
调控内容:2006年4月27日，房贷利率再次上调，央行全面上调各档次贷款利率0.27个百分点，其中5年期以上的银行房贷基准利率由6.12%上调到6.39%。
2006年5月，国六条出台，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。2006年5月，和国六条同天，国十五条出台，《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，90平方米以下住房须占项目总面积七成以上;购房不足5年转让须交营业税;空置3年以上商品房不得作为贷款抵押物;个人住房贷款首付比例不低于三成;居住用地供应量七成用于中低价位中小套型;土地闲置2年将被收回使用权;各地年内建立廉租住房制度。
2006年7月6日，未取得预售许可证的楼盘不得发布预售广告。
当年住宅均价3132元/m2
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