[摘要] “应向存量房征房产税。”日前举行的中美房地产金融高峰论坛上，中国房地产开发集团理事长孟晓苏这样表示。而近两个月地方财政相对财政的高增长，被认为主要是土地财政的贡献，有舆论认为以房产税取代土地财政或能规范地方相关收入。
日前举行的中美房地产金融高峰论坛上，中国房地产开发集团理事长孟晓苏表示“应向存量房征房产税。”。而近两个月地方财政相对财政的高增长，被认为主要是土地财政的贡献，有舆论认为以房产税取代土地财政或能规范地方相关收入。
告诉中国经济时报记者，对存量房征税各种准备已经比较充分，且随着营改增的扩大有其跟进的迫切性，但房产税跟土地财政并不构成直接对应关系。
存量房征税是发展趋势
在近日举行的中美房地产金融高峰论坛上，中国房地产开发集团理事长孟晓苏建议，可以用房产税解决小产权房问题。
他认为，房产税的开征已箭在弦上，“应向存量房征收房产税，对于不同类型的房产，如房改房、保障房、商品房等可采取差别税率征收。”
向存量房征税是否合理，准备是否成熟呢？
“征税就该一视同仁，开征房产税，存量、增量都该征税。准备了十几年，技术上已经比较成熟，可行性没问题。在直辖市和省会城市实现房产信息联网的基础上，今年将推广地级市的联网，明年完成地级市联网后将在铺开。除了房产登记系统外，房企、房产证办理机构、房产中介机构的信息也可作为辅助信息。”东北财经大学财政税务学院教授李晶向中国经济时报记者表示。
据21世纪经济报道统计，139家A股上市公司缴税额发现，自2007年至2012年底，139家上市房企共计缴税额达到6287.27亿元。从2007年缴税额仅为509.05亿元，一路猛增至2012年的2606.91亿元。2008年至2011年的年度缴税额分别为619.85亿元、1128.9亿元、1142.93亿元、1463.98亿元。
房企缴税增长曲线与房企净利润增长曲线保持正相关，但净利润总额一直低于缴税额，房企每赚1元钱，政府就要同时收取1.02元的税收。
李晶认为，税收调控不应侧重交易环节，而应转向保有环节，通过影响养房成本，负担将从消费环节过渡到保有环节，从而降低房价，免伤刚需。存量房和增量房都属于个人财产，除对生活必需部分的房产外，对多占房产等社会资源者征税是合理的。
有分析认为，抑制房价上涨有两个办法。一是要舍得割肉，在限地价的基础上迅速增加土地供应。二是申请房产税试点，但不能简单照搬沪渝版。
“如果房价调控从交易环节转向保有环节，通过养房成本与租金房价走高等相比较核算，房产保有者会决定是否持有存房。随着住房从福利分配走向市场成为商品，就必然进入税收范围，房产税政策目前落后于房地产市场的发展。”李晶说。
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