[摘要] 坚持稳中求进，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性；根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为；要统筹稳增长、调结构、促改革……“稳”字当头，这是给下半年经济工作定的基调。
坚持稳中求进，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性；根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为；要统筹稳增长、调结构、促改革……“稳”字当头，这是给下半年经济工作定的基调。
2013年7月30日，中共政治局召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。会议提出，积极释放有效需求，推动居民消费升级，保持合理增长，积极稳妥地推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展。
多位分析人士表示，政治局对经济定调较为稳健，仍保持“底线思维”，相信经济增速维持在7.5%左右。新一届领导人以调结构和促改革来释放制度红利、以稳增长取代大规模刺激政策的调控方向不会改变。
稳健货币：把钱用刀刃上
2013年上半年我国GDP同比增速为7.6%，已经7.5%的全年经济增速目标。会议称，要统筹稳增长、调结构、促改革，积极扩大有效需求，着力推进转型升级，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，确保完成全年经济社会发展主要任务。
会议并没有过多提及担忧经济下行风险的字眼。会议评价上半年经济增长态势时称，上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的。
摩根大通经济学家朱海斌说，全年终实际经济增速可能会是7.5%，但下半年可能出现的下滑很大一部分原因是去年的基数效应，因为去年第四季度有强的环比反弹，从环比来看，下半年会比上半年略好一些。
会议提出，要把握好宏观调控的方向、力度、节奏，使经济运行处于合理区间。具体举措上，首先提到继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度，把钱用在刀刃上。
申银万国宏观分析师李慧勇认为，如果经济能维持在“七上八下”区间，政策将保持目前格局，财政货币政策基本稳定，主要通过释放制度红利来稳定经济增长；如果经济回落至该区间下限，政策将毫无疑问转向保增长。
实际上，政府已经在7月出台“金融国十条”支持实体经济发展，不久前也放开贷款利率下限，以降低企业融资成本。朱海斌认为，一季度我国社会融资规模创历史新高，其中包含社会融资规模里有资金空转的现象，实质方面的原因是社会融资规模上升之后，反映到实体经济一般需要两到三个季度的时间。“从这个角度来看，去年四季度和今年一季度社会融资规模的大幅上升，有一部分还是会在下半年反映到实体经济里，支持经济的增长。”
会议在定调下半年经济工作时，淡化增速，仍侧重强调经济增长质量与调结构的重要性。瑞穗证券经济学家沈建光告诉记者，调结构与稳增长并不矛盾，协调并进是结果。未来通过结构性减税和发行调结构国债，加大财政支出在社会经济发展需要的领域，对稳增长与调结构均有裨益。
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